乡间“和事佬” 政策“宣讲员” 2343名人民调解员扎根基层促和谐

□最泰安全媒体记者 辛启 通讯员 薛杨

“老刘的去世对你们造成的损害，是我们对不住你们，我们公司愿意给付赔偿金、生活费。”“孩子他爸去世后，我多次跟你们吵闹，是我太激动了。”济南市某建筑公司在磁窑镇人民调解员刘梅的见证下，兑现了本公司职工刘某的赔偿金、丧葬费合计44万余元，闹了数月的矛盾得到圆满解决。

对人民调解员这一职业，用刘梅的话说，就是基层的“和事佬”，哪里有矛盾纠纷发生，人民调解员就积极跟进、调解。而在宁阳，像她这样的调解员有2343名，为邻里村舍的大事小情忙碌奔波，解疙瘩，顺民气，促和谐。

近年来，宁阳县把人民调解作为维护社会稳定的“第一道防线”，整合多元化解力量，在全县构建了以县人民调解指导委员会为统领、以乡镇（街道）人民调解指导小组为引领、以村组（社区）调委会为网格的“三级”联调组织体系。同时，推进县、乡、村三级公共法律服务平台规范化建设，充分发挥律师、公证、基层法律服务、法律援助等法律服务资源作用，形成调处化解合力。

为确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地化解了”的目标落到实处，宁阳县积极探索人民调解与司法调解、行政调解联动机制，将人民调解工作挺在信访维稳前，在磁窑、葛石等乡镇创建了访调对接新机制；将人民调解工作挺在案件诉讼前，在县人民法院速裁庭、伏山人民法庭等单位创建了诉调对接新机制；将人民调解工作挺在违法犯罪前，在伏山、东疏的司法所、派出所创建了警调对接新机制，开创了多元化解新模式，提升了矛盾纠纷化解能力。

“人民调解员其实就是做人的思想工作，除了要做到脚勤，还要嘴勤，讲好邻里感情，更要讲好政策法律，弘扬传统美德，以理服人，以心交心。”县司法局副局长李加利告诉记者，他们每年都组织开展培训，加强业务指导，提高队伍的政策水平和业务能力，确保各级调解组织和人民调解员队伍懂政策、明法律，立场公正，作风廉洁。

打造“升级版”大调解机制，宁阳县不仅是传统的资源整合、部门联动，还“嫁接”了信息技术手段，创新推进矛盾纠纷网上排查跟踪调处，开发了“矛排通”移动终端、“宁阳法律通”微信公众号，集线上调解、线下预约、在线答疑等功能为一体，扩大了人民调解工作受众面，丰富了基层调解工作的内涵和模式，构建“指尖上的云调解平台”。自开通以来，共上报矛盾信息2808件，分流调处2125件，在线咨询562件，在线调解121件。

据统计，2018年，宁阳县各调解中心、调委会共受理各类重点矛盾纠纷1330起，调处成功1313起，防止群体性事件和集体上访32起，涉及329人；防止“民转刑”案件12起，涉及41人，未出现因调处不当或不及时而引发的矛盾激化事件。通过打通各类调解工作平台，健全完善工作机制，进一步提升了基层治理水平，使传统“枫桥经验”在新时代焕发出新的生机和活力。

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