堽城镇“五到位”抓乡村文明行动 让农村靓起来 让德行美起来 让群众富起来

□通讯员 张泉 潘殿秀 徐克溪

在推进富民强市、建设幸福泰安的征程上，如何才能让农村靓起来？让人们的德行美起来？让农民群众富起来？去年以来，宁阳县堽城镇党委、政府手握机遇，高举旗帜，提振精神，攻坚拔寨，知难而上，创造性地深化开展乡村文明行动，积极采取“责任到位抓‘人头\’、教育到位抓宣传、管理到位抓落实、保障到位抓投入、措施到位抓奖惩”的“五到位”抓乡村文明行动新举措，真正让堽城农村靓了起来，让人们的德行逐渐美了起来，让农民群众逐步富裕了起来。

责任到位抓“人头”。堽城镇党委、政府在深化开展乡村文明行动中，明确了指导思想、方法步骤，把握住了方向，以实施“五化两提升”为抓手，以净化达标为基础，深入推进硬化、绿化、亮化、美化工程，以提升农民群众综合素质和提升文化惠民活动为着力点，切实加强农村人居环境建设、群众思想道德建设和农村文化建设。实行了副镇级领导包保管理区、镇驻地、园区驻地、樊营公路路域，镇机关干部和管理区干部包保村庄，村干部包保街道，党员包保小巷和农户的一包到底责任制。通过层层分解，把深化开展乡村文明行动的具体任务目标分配到每个镇机关、管理区、村干部和党员身上，使其千斤重担大家挑、人人肩上扛指标，形成了一个一级抓一级、级级抓“人头”、级级有压力、上下一致、齐抓共管的乡村文明行动新局面，也已成为历练镇村干部的践行“实干就是水平、落实就是能力”大舞台。

教育到位抓宣传。思想是行动的先导，堽城镇党委、政府始终坚持把教育作为深化开展乡村文明行动的“总开关”，充分发挥利用广播、电视、报纸、堽城网站、党员会、“两议会”等宣传教育方式方法和手段，使丰富多彩的宣传形式深入人心，达到了家喻户晓、人人明白，并贯穿到实际行动的全过程。

管理到位抓落实。堽城镇党委、政府深谙，保持干净整洁的村容村貌，是深化开展乡村文明行动的起点。因此，本着不搞大拆大建的原则，从最基础的硬化、净化、绿化、美化、亮化“五化”入手进行环境卫生综合整治。一方面管理落实好基础设施的“加法”，一方面管理落实好污水、垃圾处理的“减法”；不搞“一刀切”，因村制宜，把全镇62个行政村分门别类，划分为重点环境卫生整治村，生态文明村和美丽富裕幸福村三个阶段，按不同标准梯次创建。因此，各村逐一落实，对主要街道都进行了硬化、绿化、亮化、美化，对小巷进行了彻底净化；村村落实成立了专业保洁公司或保洁专业队，对房前屋后及村庄周边的绿化带也都进行了租赁或承包；村村还都相继建起了文化小广场，绘制了文化墙，打造出了“文化长廊”。村村道路美了，路灯亮了，环境好了，因而也实现了文化活动“有场地、有配套、有人员”的目标，仅去年以来，全镇就已投资6000多万元，用于硬化、净化、绿化、亮化、美化工程。

保障到位抓投入。堽城镇党委、政府始终坚持大投入，确保乡村文明行动持续见效。镇财政每月拨出70万元专项资金，专款专用，用于每月补助行动早、见效快的7个村各10万元。同时，积极探索建立起了镇政府补助、村集体自筹、社会捐赠、对上争取、服务性收费等模式，筹集经费。西宁庄村在外经商的青年老板宁浩主动为家乡捐资38万元，为村里铺设了道路，建起了文化小广场，由此也影响带动起了全镇许多经商业户纷纷捐赠钱物。正是采取了市场化运作机制，破解了制约乡村文明行动筹资难题。

措施到位抓奖惩。堽城镇专门成立了督查办公室，每月定期检查督促考核乡村文明行动开展情况，采取现场打分与抽查评比相结合的办法，每月评出一二三类村，并制定了具体奖惩考核办法，即在每个月考核中各管理区排名第一的村，由镇财政各补助专项资金10万元，排名第一的管理区，由镇财政给予1万元的奖励；对各管理区包村干部也给予相应的奖励，并纳入年度综合考核成绩；对每月考核排后两名的村，予以通报批评，并作表态发言，对年终未达标的村，对主要责任人问责追究，分别给予停职、降职、调整、免职等组织处理，对包保干部取消年度评先树优资格。严格的奖惩规定，促使镇村干部自我加压，在全镇展开了一个比、学、赶、追、超的竞赛热潮。

堽城镇“五到位”抓乡村文明行动，既“建好了村庄”，又“经营好了美丽”，还把“美丽”变成了生产力。堽城镇党委书记齐华东这样说：“一方面，我们坚持以人为本，重在建设，着力改善民生，改造基础设施，让农村设施多了起来，让农村环境好了起来，让农村面貌靓了起来；另一方面，我们在坚持‘五到位\’的基础上，广泛宣传发动，倡树文明新风，重视了‘人的文明\’塑造，通过开展‘好媳妇\’‘好婆婆\’‘模范家庭户\’‘诚信经营户\’‘环境美德户\’和‘孝德明星\’等评选表彰活动，既让人改变了环境，又使环境改变了人，因而使人们的德行逐步美了起来。同时，在深化开展乡村文明行动的过程中，我们又组织镇机关各部门‘对号入座\’，组成了若干小组在一线对口帮扶支援，大力发展起了‘一村一品\’‘一片一特色\’产业化集群，进一步拓宽了农民就业空间和增收致富的渠道，逐步让农民群众富了起来。”

正如堽城镇党委书记齐华东所言，堽城镇通过深化开展乡村文明行动，真正让农村靓了起来，让农民群众得到了美的享受，逐步养成了美的德行，让镇村之间、村与村之间各尽其美、美美与共。相信，乡村文明行动必将扮靓美丽幸福新堽城。

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