泰安在全省率先将人防结建审批并入建设工程规划许可证核发 事项合并办，项目审批再提速

□ 本报记者 姜言明 曹儒峰

本报通讯员 张肖锦绣 王玉

“这次改革将人防审批和建设工程规划许可证进行合并，不光提升了审批速度，还方便了我们对多个审批事项的同期考虑，避免后期出现问题。”2月5日，泰安市万景置业有限公司经理吴光亮领取了结合民用建筑修建防空地下室审批（以下简称人防结建审批）和建设工程规划许可证核发事项合并办理后的全省首张《建设工程规划许可证》。

2021年伊始，为着力深化工程建设项目审批制度改革，泰安市行政审批服务局以“压减审批事项”为抓手，大胆改革创新，出台了《关于提速工程建设项目审批推进审批事项合并（第一批）办理的通知》，在全省率先实现人防结建审批并入建设工程规划许可证核发，人防工程施工图核准意见书和人防工程质量监督手续并入建筑工程施工许可证核发，进一步降低企业办事成本，提升企业获得感和满意度。

“在以往的审批过程中，虽然人防结建审批和建设工程规划许可证核发两个事项可以并联办理，但建设单位往往分别运行，致使后期人防设计方案对前期的建设工程设计方案造成影响，导致最后不能通过验收。”泰安市行政审批服务局项目建设科科长张田向记者介绍，通过本次改革，建设单位的人防建设要求可在规划设计方案审查中一并反馈，有效解决规划设计方案和人防设计方案“打架”的问题。

“两个审批事项合并后，同样给建设单位在后期办理施工许可证时提报相关材料创造了条件。”张田说，通过本次改革，今后建设单位在申请施工许可证时，可同步提交办理人防工程施工图设计文件核准、人防工程质量监督注册登记的申请资料。审批通过后，将工程质量安全监督手续、人防工程施工图核准意见书和人防工程质量监督手续以二维码的形式加载至项目建筑工程施工许可证，即可实现“一证代多证，一码查信息”。

“串联审批变并联审批，这次改革还取消了建设项目附属绿化工程设计方案独立审查，进一步减程序、并环节。”张田说，今后，建设单位在规划设计方案中确定绿地率和绿地边界后，可同时报送规划设计方案和附属绿化工程设计方案进行同步审查，审定后由行政审批服务部门一并出具《审查意见通知书》，实现了两个事项审查同期“审”、同时“过”。

“泰安在全省率先实现人防结建审批并入工程规划许可证核发是我市在深化‘放管服’改革、优化营商环境进程中的新一轮尝试和探索。”泰安市行政审批服务局党组成员、副局长肖培庆说，下一步，他们将继续深入推进流程再造攻坚行动，继续推出一批合并办理的审批事项，最大限度合并环节、压缩时限，促进项目早落地、早开工。

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