农贸市场从“老大难”变风景线

□ 本报记者 姜言明 刘涛

本报通讯员 张军 张雷 罗凯

近年来，泰安市市场监管局把商品交易市场作为为民服务解难题的主战场，彰显市场监管综合效应的主阵地，做好“六稳”工作、落实“六保”任务的主载体，以新时代泰山“挑山工”的执着，担当作为，攻坚克难，市场形象和管理水平不断提升。

把幸福感装进菜篮子

菜市场是一座城市最具烟火气的地方，它充满了浓浓的人情味，体现着一座城市的温度。对于居住在凤凰路的刘霞来说，每一天就从走出家门，走进农贸市场开始。

“以前，这里没有市场，我买菜得跑七八里地，现在新建的市场东西全、价格公道，还有电梯，我们老百姓打心眼里感谢政府！”她说。

刘霞的经历是泰安市实施农贸市场改造提升带来的变化之一。2019年，泰安市委、市政府决定由刚刚组建成立的市市场监管局牵头启动《泰安市城区农贸市场建设两年行动计划》，并纳入2019年市委、市政府为民要办的十件实事之一。

2019年1月8日，泰城农贸市场规范化建设动员会议召开，按照“新建一批、改造一批、搬迁一批、关闭一批”的总体思路，用两年时间完成改造提升，同时，实施农副产品批发市场外迁工程，建设了多功能、全门类的现代批发市场集聚区。届时，城区农贸市场总数将由31处增加到40处，全部实行市场化运作。

坚持标准先行，出台《农贸市场建设改造与管理规范》《泰安市星级文明规范农贸市场创建标准》，规定了12个方面近300项标准。

坚持农贸市场的公益性、民生性属性定位，市场内设置不少于5%的“公益性摊位”，免费为自产自销的农户提供摊位。

截至目前，已完成33处农贸市场的新建、改造提升任务，完成总任务数的83%，15处市场被评为“省级食品安全管理规范化农贸市场”。传统农贸市场从“老大难”变身城市风景线。

把凝聚力装进心窝子

泰山钢材大市场党委探索市场党委、市场管委会、工会、商会“四位一体”的党建新模式，成为抵御亚洲金融危机和新冠肺炎疫情冲击的“定海神针”。如今，这里已发展成为全国最大的钢材现货交易市场，2019年度实现利税1.7亿元。今年上半年市场成交额190亿元，实现逆势增长。

党建是市场治理的灵魂。泰安市市场监管局坚持党建引领，培树市场品牌，厚植发展优势。深入开展“进市场、优服务、抓党建、促发展”活动，在农贸市场引导党员经营户亮身份，充分发挥党员在诚信经营、疫情防控等方面的先锋模范作用；在专业市场开展“组织找党员、党员找组织”活动，“一场一策”帮助市场建立健全党组织，指导市场创建特色鲜明、内涵丰富、引领示范的党建品牌，将党组织的力量注入市场肌体，党建软实力转化为推动发展的强大动力。

把智慧化装进口袋子

放心消费，是消费者的共同心愿，也是市场监督管理的最终目标。泰安市市场监管局以创建放心消费市场为主线，积极探索智慧化监管方式，不断提升市场监管水平。

发挥放心消费创建的牵头职能，通过部门联合治理促进市场综合治理。发挥行业协会的作用，引导市场业户作出放心消费承诺，落实索证索票、农残检测、消费调解等制度；各市场设立消费维权工作站，开通消费维权直通车，推行开办单位先行赔付制度，确保消费纠纷不出市场，第一时间解决。利用市场诚信“红黑榜”加大典型宣传和曝光力度，接受消费者监督。

积极探索智慧监管，依托大数据、云处理，建立现代化智慧监管体系。搭建了农贸市场智慧管理平台，实时监控市场供需状况和价格水平，对轻微违法行为及时预警，对哄抬物价等违法行为及时查处。与银行合作为业户免费配备智能电子秤，实现了商品生产、运输、零售等环节全程溯源管理。同时，市场内电子屏即时播出产品供应信息、价格信息以及公共服务信息，营造了公开共享的消费环境。

在各农贸市场建立快检室，推行48小时快检机制，以龙泉市场为试点，研发“市场食品安全检测监管系统”，食品即时检测发现的问题通过手机端发出实时预警，由执法人员依法予以处置，并同步生成风险处置记录，实现了“口袋里”的监管。

据了解，泰安市市场监管局在全市2019年度经济社会发展综合考核中位列优秀等次，寻标对标工作位居全市执法监督部门第1位，被泰安市委、市政府评为创建全国文明城市工作先进集体、新时代泰山“挑山工”先进集体。

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