泰安市将在餐饮、药店等19个行业试点“一业一证”改革 7月底前制发首批行业综合许可证

本报5月7日讯（最泰安全媒体记者 王玉）记者从市行政审批服务局获悉，日前，省政府办公厅印发《山东省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》，决定在部分市县对20个行业试点“一业一证”改革，将一个行业多个许可证件，合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证。根据改革试点行业目录，泰安市承担了19个行业的试点改革任务，成为全省试点行业最多的地市。按照实施步骤，7月底前，将制发首批行业综合许可证。

据了解，泰安试点的19个行业包括餐饮(饭店)、便利店(超市)、烘焙店(面包店)、药店、书店、母婴用品店、健身馆(含游泳馆)、民办幼儿园、民办培训服务、人力资源服务公司、农资店、电影放映场所、面粉加工厂、食品包装材料厂、饮用水厂、肉制品加工厂、粮油店、康养中心、休闲农庄。

按照实施方案的改革任务，市行政审批服务局将作为泰安市改革任务的牵头实施主体，负责整合审批要件，实现“一次告知”。对一个行业涉企所有许可事项的审批条件进行标准化集成，形成一张全面、准确、清晰、易懂的告知单，一次告知申请人。

简并申报材料，实现“一表申请”。按照共用信息共享应用、个性信息单独填报的原则，整合申报材料，将多套申请材料归集为一套申请材料。需要现场核查的事项，除涉及国家安全、公共安全、生态安全、产业政策外，推行承诺制容缺受理，申报所需法定材料由核查人员现场确认并获取。

优化受理流程，实现“一窗受理”。优化实体窗口布局，设置“一业一证”窗口，实现“一窗受理、分类审批、统一出件”。按行业做好指引，实行全程帮办代办服务。推行在线申请、在线受理、不见面审批。

合并核查程序，实现“一同核查”。对需要现场核查事项，统筹组织，市县联动，部门联合，实现多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审。

再造审批模式，实现“一并审批”。变“串联”审批为“并联”审批，审批时限依照全流程审批事项中用时最短事项的时限确定，限时办结。

创新准营方式，实现“一证准营”。统一全省“行业综合许可证”样式，加载集成有效许可信息的二维码，实现行业经营许可信息一码覆盖。泰安各级、各部门对“行业综合许可证”予以认可，并加强推广应用。实施行业综合许可的同时，一并发放法定许可证，方便市场主体跨区域开展经营活动。

实施方案中规划了实施步骤，全省将实行统一的行业综合许可证，版面内容包括行业类别、经营主体、经营场所、许可项目和发证机关。2020年5月底前，由省市场监管局编制每个试点行业的综合许可工作规范，整合流程，压减时限，统一要求，成熟一个、公布一个、实施一个。5月底前开辟网上办理专窗，试运行网上办理。7月底，按照“一个平台、一张网络”建设要求，在全省全面推开。7月底前，制发全省第一批行业综合许可证。9月底前，覆盖全部试点地区和行业。11月总结试点经验，动态调整“一业一证”改革行业目录，对市场主体增长较快、与人民群众生活关系密切、有利于促进高质量发展的行业，及时纳入试点，使改革惠及更多行业的市场主体。对年办件量少的行业或依据国家“证照分离”改革取消许可的事项，不再实行试点。

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