告别“万能章”为社区“松绑”

□最泰安全媒体评论员 安静

近日，民政部等六部委发布《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》，明确政府部门、企事业单位不得要求居委会、村委会开具无犯罪记录证明、出生证明、就业状况证明、财产状况证明等20项证明事项，提出用3年左右时间改变“社区万能章”现象。（新华网）

居委会、村委会事务繁杂，需要开具证明的事项过多过滥，小小的社区公章成了“万能章”。面对形形色色的盖章要求，“盖”还是“不盖”？居委会、村委会很纠结：居民遇到证明难题不盖章，会伤及党群干群关系，但有些事出具了证明，又可能超出工作权限，由此承担相关风险。上述《意见》正是针对这一问题开出的“良方”。

这涉及两方面问题，一是证明要不要开，二是该由谁来开。老百姓到职能部门办事，相关部门要求民众先到基层社区开具证明，这本无可厚非，只是有些证明确属多余。同时，要求基层开具的不少证明已超越了基层组织的自身角色和能力范围，让“社区万能章”的必要性和实效性都打了折扣。

清理“社区万能章”，在为基层减负的同时，也要引导相关职能部门转变服务理念，避免基层的负担直接转嫁到办事人身上。如今，这20项证明基层都不办了，那就要落实“要不要办、由谁来办”的后续问题，千万不能造成“基层干部解放、百姓更没方向”的局面——那样做，只会让刚刚减下去的负担迅速回潮。

开展“社区万能章”治理专项行动，关键还要加快推进“互联网+政务服务”工作部署，依托全国一体化在线政务服务平台建设，推进部门间信息共享核查。例如，上海全面推进的“一网通办”，就是协调各区、各部门形成合力，突破数据汇聚共享瓶颈，实现从“群众跑腿”到“数据跑路”的转变。应对新冠疫情，全国多地都实现了“扫码通行”，这是运用“大数据”替代到居委会开具健康证明的举措。这些已有的案例，都证明了数据整合转化为治理能力的可行性。期待通过政府部门服务意识的转换、互联网技术的加持，“社区万能章”现象能够得到根本改变。

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