2.5天休假不能只是“看上去很美”

□最泰安全媒体评论员 安静

最近，安徽、浙江、河北、江西等多省，分别发文鼓励推行每周2.5天休假，受到各界广泛关注。有人认为，2.5天休假制度是“纸上谈兵”。但是，如果仔细观察就会发现，这是地方政府为了促进经济复苏所采取的特殊措施，具有一定的群众基础，并非不可行。（中国经济网）

2.5天休假制度由来已久

事实上，早在2015年8月，国务院办公厅就下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（以下简称《意见》），首次鼓励实施“周五下午与周末结合”的2.5天休假模式。《意见》明确指出，鼓励弹性作息，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工“周五下午与周末结合”外出休闲度假创造有利条件。但是，当时这一举措并未大规模铺开。这次突如其来的疫情，让每周2.5天休息制度再次被激活。

一周该休息多长时间，是一个严肃的、牵一发而动全身的问题。从历史的角度看，相关政策也在不断地变化和调整。比如，宋代的公职人员每年可以休110天，而元代的公职人员每年只有16天节假日。新中国成立后很长一段时间，中国实行每周休息1天的休假制度，单休制一直延续到1994年。此后，我国开始实行“大小周末”，大周末即每周休息2天，小周末则休息1天，再往后，才有了现在的“双休”，而包括大小长假的设定，也经历了调整和变迁。

2.5天休假制度可拉动消费

众所周知，消费是推动经济发展的主要动力。疫情发生后，居民的外出急剧减少，消费市场受到较大冲击。在这种背景下，除了发放消费券外，实行每周2.5天休假制度显然也是刺激消费的一项重要举措。

一般来说，假期适度延长，对于鼓励民众出游、增加消费性支出效果比较显著。打好“消费券＋弹性休假制度”组合拳，对于刺激消费、推动经济更快复苏，将起到积极作用。

经济学家发现，休假与国家经济发展效率紧密相关。20世纪70年代，许多西方发达国家人均收入上升后，国民幸福感不升反降，被称为“收入——幸福悖论”。简单地说，并不是工作时间越长越好，休假不科学、不充分，收入和幸福感都上不来。随着民众慢慢适应双休制，文化产业、短线旅游业都呈大幅增长，经济效益明显。未来，我们需要通过政策引导，让更多的人懂得休闲和消费。简言之，消费习惯的培育需要一个过程，“有时间消费”则是必要的前提。

期待政策长久化规范化

从实施效果看，2.5天休假制度之所以“雷声大雨点小”，究其原因，主要有以下几个方面。

在制度规定方面，不少地方在鼓励实施2.5天休假制度的同时，要求占用其他时间予以弥补，这就使得该项政策有了“拆东墙补西墙”的感觉。

在企业方面，又涉及调整生产进度、额外增加职工福利等问题，故而主动落实政策的不多。

对于职工来说，这项政策看似延长了假期，但考虑到可能遭遇减薪、人为调休等因素，对于2.5天休假制度的热情也随之下降。

因此，在当前背景下，想让这一鼓励性政策变成现实，就要注重消除制约该项政策实施的各种障碍，尽快打通政策落地的“痛点”“堵点”。比如，在尊重职工基本休假权益的基础上，企业要根据自身的状况，大力推行弹性休假制度。政府也要加大监督与管理的力度，防止职工权益受损的情况发生。

总而言之，只有多方共同努力，才能使2.5天休假制度真正落实到位，成为一项能够长久执行的利民惠民政策。

热动

人民网：“2.5天休假模式”需立体设计，既要让休假安排遵循公平合理的原则，又要保证社会福利的整体提升，还需要在旅游环境的提升上下功夫，让“2.5天休假”成为看得见的远方。

四川在线：别让假期变成嘴边够不着的大饼。

南方日报：让人们能休假、休好假、好休假，应该是国家休假制度和社会休假文化的目标所向。

新京报：设立2.5天休假制度并非疫情下的权宜之计，而是落实带薪休假的应有之义。

@外经贸大咖：仅发文鼓励2.5天休假制度而不去积极抓落实，制度只会沦为“纸上谈兵”。因此，还要靠法治为2.5天休假制度护航，如此才能使之真正变为现实。

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