人民调解夯实平安稳定“第一道防线”

□ 本报记者 刘涛

本报通讯员 王蒙 张以元

近年来，泰山区委、区政府高度重视人民调解工作，在全区开展了“深入推进人民调解强基工程，谱写‘枫桥经验’泰山新篇提升年活动”，通过“网格化”管理，“项目化”推进，矛盾纠纷实现了有效多元化解，夯实了平安稳定“第一道防线”。

在泰山区财源街道三联社区，为充分做好人民调解工作，该社区在所辖范围共划分了13个网格，每个网格中，都配备了一名网格管理员和信息员。网格员每天要做的工作，就是到居民家中去，与居民面对面，零距离服务群众。谁家想办个什么事，不用出门，网格员上门就能把事情处理好。

近年来，泰山区委、区政府把人民调解工作作为“亮点工作”来抓，积极探索建立预防和化解人民内部矛盾的新机制，创新实行人民调解网格化管理新模式，建立了“横向到边，纵向到底”的人民调解组织及信息联络队伍，有效维护了辖区的和谐稳定。

目前，泰山区已建立各类调委会288个，调解网格1239个，专兼职调解员达1500多人，调解信息员达2500多人，为有效化解各类矛盾纠纷奠定了坚实的组织保障。

在泰山区上高街道岔河社区，有一个能干事、会干事的调委会，调委会成员既包括社区“两委”干部，又包括村里十大姓氏家族中的代表。这些代表在他们的整个家族中比较有威望，并且大部分是党员，素质比较高，也比较热心参与村调解工作。

前不久，该村专门成立了“五老调解室”，成员包括社区内的老党员、老干部、老教师、老模范和老军人，他们德高望重，政治过硬，热情积极，对社区历史和社区工作有着充分的了解，在化解纠纷和人民调解工作中，有着举足轻重的作用。

去年，由于人民调解工作成绩突出，岔河社区被评选为“全国模范人民调解委员会”。

抓好人民调解工作，基层调解委员会是“第一道防线”。泰山区各级各部门通过建立“一元主导、多元化解”的工作机制，探索多种形式的预防和化解社会矛盾的方法途径，妥善解决好各类矛盾纠纷，加快推动全区人民调解工作不断迈上新台阶，真正实现小事不出村社区、大事不出街道镇、矛盾不上交。

今明两年时间，泰山区开展了“深入推进人民调解强基工程，谱写‘枫桥经验’泰山新篇提升年活动”，并于5月16日下发了《关于开展“深入推进人民调解强基工程谱写‘枫桥经验’泰山新篇提升年活动”的实施意见》。

自人民调解强基工程开展以来，泰山区涌现出了一大批典型经验做法，上半年，泰前司法所获得全国模范司法所，省庄、岱庙两个司法所通过完善提高，达到省级规范化司法所标准。

截至目前，全区七个司法所全部达到了省级规范化司法所标准，为深入推进人民调解强基工程提升年活动奠定了坚实基础。

11月22日，记者在泰山区省庄镇见到省庄司法所所长张纪刚时，他正在整理一份工伤调解案例卷宗。张纪刚说：“事不大，双方都抹不开面子，开始相互都很激愤，我们调解员介入后，给双方依法分析了事情的前因后果和责任占比，最后双方都同意调解员给出的解决方案，这不，问题解决了，双方握手言和。

张纪刚从事人民调解工作已经九个年头，作为人民调解工作发展推进的见证人，他说，这九年是司法行政工作快速发展的九年，特别是从泰山区委政法委和区司法局狠抓人民调解强基工程，探索街道镇双周联调会议制度、社区村双周议事会制度和诉调对接机制，落实“以案定补”资金……基层司法所发生了翻天覆地的变化：办公场所改变了，队伍强大了，职能加强了，为人民服务的能力提升了，人民调解工作作为司法行政工作中的一项重要职能，得到了全面的升华和深化。

目前，张纪刚所在的泰山区省庄镇全镇已经有130余名人民调解员，37个村实现村村有联络，信息及时互通并定期进行矛盾纠纷排查。如今，泰山区实现了调解率、调解成功率和人民满意率大幅度上升，全区大局持续和谐稳定。

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