□本报记者 姜言明 刘涛本报通讯员 付刚 施圣涛
10月8日,泰安市泰山区举行秋季重点项目集中开工仪式,31个重点项目集中开工。当天仪式上,工业项目——美家科技项目,获得项目规划和施工许可证,实现“拿地即开工”。
今年,泰山区率先在泰安市开展“带方案出让用地拿地即开工”审批服务模式办理试点,专门成立“工业项目规划联合审查工作领导小组”,制定《工业项目规划联合审查工作细则》,创新服务方式,再造审批流程。
当地一方面以联合会商的形式,将之前各部门、单位对项目的串联审查改为并联审查,将技术性实质联合审查提前至项目规划设计方案审查阶段集中完成,减少了企业报建时间,优化了项目设计方案。
另一方面在办理征地拆迁、土地手续过程中,对项目拟用地既符合土地利用总体规划和城市总体规划,又符合立项、环保、用能等相关政策的,同步完成项目编制控制性详细规划及规划设计方案、对设计方案进行联合审查、制定出让方案等事项,并将规划设计方案与土地同时招拍挂。
企业拿地后只需办理立项以及不动产登记、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证,即可实现“拿地即开工”。
为实现泰山区行政审批速度的再提升,泰山区在项目签约后,立即启动服务机制,实施受理与立项同步,勘验与建设同步,减材料与减环节并举,部门协同配合的系列服务举措,将30多项申报材料压缩至6项,实现5个工作日注册领证,比规定工作日缩短了14个,创造了行政审批的“泰安速度”。
其中,全国首家慢病互联网医院 ——泰山中医医院微医泰山慢病互联网医院项目,从达成合作协议、平台立项到最终正式落地,仅用了5天时间,被泰安市委誉为“流程再造”的成功案例。
如今,泰山区通过扎实做好“一次办好”等便民服务改革,实施行政审批服务提速、政务服务提效“双提升”工程,构建区街道镇社区村“三级政务服务代办体系”,突出“全员全科全领域”“一窗受理、证照通办”、“不见面审批就近办”、重点项目贴心代办、工业项目“带方案出让用地”“拿地即开工”等审批服务改革重点,进一步创新服务模式,优化营商环境,促进了全区市场主体的迅猛发展。
截至9月底,全区市场主体实有9.86万余户,其中,私营企业2.77万余户,总数继续稳居泰安市第一名;个体工商户7.02万余户。1—9月,全区私营企业新增5512户,同比增长55.07%。泰山区行政审批业务网上申办率达到93%,全程网办率达到80%。在上半年全省企业登记线上申请业务排名通报中,泰山区线上申请业务率为97.04%,位居泰安市第一名。
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