整顿快递“二次收费”，治标更要治本

□最泰安全媒体记者 李庆林

“电商都包邮了，取件却要交两三元保管费”“招呼都不打就放快递柜了，一超时就得收好几元的费用”……近年来，随着电子商务和快递物流的发展，“快递最后一公里”日渐发力，无论是配送效率还是网点覆盖都得到了较大提升。但近来，在快递末端，消费者取件频频遭遇“二次收费”的情况引发社会热议。（据《工人日报》）

“快递最后一公里”频现“二次收费”

所谓快递“二次收费”，就是消费者在网络购物支付了快递费的前提下，因为快递员没有经过消费者同意就把快递放进快递柜，但是消费者又没有及时看到短信，等到发现短信去取件的时候，快递存放在快递柜的时间早已超期，必须付费才能取件。

而乡村快递配送出现的“二次收费”，不仅泛滥，而且极其随意。有的以“保管费”为名义，有的用“取件费”为借口，收费的标准低则一两元，高则四五元，这加重了消费者的负担，让收入本来就不高的乡镇民众叫苦不迭。从媒体的报道看，这种现象不仅限于乡镇，而是更为普遍的存在，在一些高校、小区都有，几乎成了行业潜规则。

“二次收费”缘何而来

针对快递末端服务的“二次收费”行为，国家邮政局从8月1日起，在全国范围内开展清理整顿专项工作。目前，虽然取得了明显效果，但仍未从根本上杜绝该现象。那么，其背后更深层次的原因是什么？

对于智能快递柜的“超时费”，一般是因为快递员未能与消费者及时沟通而造成的。若配送的地区有智能快递柜，一些快递员默认消费者同意存放在快递柜，而取货提醒主要依靠智能快递柜自带的推送功能。然而，当消费者因工作忙而忘记时，就容易被收取“超时费”。

乡村快递配送出现的“二次收费”，不能只用商家的逐利思维来解释，它同时折射了农村快递业的发展困境。相比人口密集的城市，人口稀疏、居住分散的农村地区，快递“最后一公里”的配送难度和成本，要远高于城市。如果采取城乡一致的快递收费标准，商家可能就要做亏本的买卖。某种程度上说，“二次收费”在乡村高发，与此有关。

整顿“二次收费”，需城市乡镇齐发力

总而言之，快递“二次收费”本身就是违背合同法、违背契约精神的行为，于法于理都说不过去。对快递“二次收费”的现象，不仅要零容忍、依法规制，更需城市乡镇齐发力。

其一，监管与执法是根本保障。国家邮政局就表示，将继续加大快递末端服务违规收费清理整顿工作力度，对快递“二次收费”零容忍，坚决维护消费者合法权益和快递市场良好秩序。所以，对于各级相关职能部门而言，应该肩负起监管之责，对违法违规行为“发现一起、惩治一起”，从而持续净化市场。

其二，应积极纾解快递公司与末端快递网点之间的利益分配失衡问题。一些地方的积极探索就值得借鉴。比如，在一些农村地区，各快递企业共同成立电商公司，其物流共同配送中心得到政府的补贴，进行资源整合后，单件快递的综合投递成本下降0.2元。成本降低，也就意味着各方均能挣到钱，也就能消弭在消费者身上“揩油”以弥补成本亏缺的现象。

其三，应提升消费者依法维权能力。其实，消费者对“二次收费”持零容忍态度，且不怕麻烦勇于依法维权，能够倒逼行业“改过自新”；反之，一忍了之，或者事不关己，只会纵容潜规则横行。

网友“天歌”：现在，在送快递的过程中，快递小哥似乎变得越来越强势，不但省去了送货上门，连打个电话征求消费者意见的程序也省了，自作主张地把快递放进了快递柜。如果消费者是年轻人，最多跑趟腿，问题不大，但是如果消费者是行动不便的老人，或者是身体有残疾的残障人士，这样的“自作主张”就会给消费者带来极大的困扰。

网友龙敏飞：快递行业“二次收费”是一件事关民生的大事,进行整治是必须的,但与此同时,相关方面也应顺藤摸瓜,明确快递公司的责任,加大惩治力度,从根本上解决问题,这样才能避免快递“二次收费”的事情卷土重来,也才能标本兼治。

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