泰安市中级人民法院深化“分调裁审”机制 打造立体式纠纷解决工作体系

本报9月3日讯（通讯员 胡冰凝）近年来，泰安市中级人民法院在党委领导和上级法院指导下，积极融入“一元主导、多元化解”矛盾纠纷解决机制，较好发挥了引领、推动和保障作用，实现多元化解“有支撑”、诉调对接“无缝隙”、纠纷调处“全覆盖”。

强化平台建设，实现多元调解“全域覆盖”。立足审判职能，构建诉调对接平台，全市两级法院和27处人民法庭均设立了诉调对接中心，内设指导分流室、调解工作室、法官工作室、司法确认室，常驻特邀调解员73名。依托人民法庭，在村居社区、单位组织设立诉调对接服务站、法官联系点、巡回审理点，面向基层选聘调解联络员1060余名，构建起“庭、室、站、点、员”五位一体的诉调对接网络。2017年以来，全市诉调对接服务站共指导分流案件万余件，大量矛盾纠纷在诉前化解。联合交警、卫生、农业、金融保险、劳动部门等单位，在全市成立道路交通事故、医患纠纷、农业承包、金融消费、劳动争议等专业性多元化解中心17个。选派专业法官及相关领域专家、经验丰富的调解员联合解决纠纷，形成良性互动、优势互补。泰山区法院牵头成立的道交保险纠纷一体化调处中心，自2017年运行以来，共指导分流案件3690件，成功调解3223件，进入诉讼程序的交通事故案件大幅减少。

注重司法引领，规范多元化解工作机制。制定出台了诉调对接工作流程、委派委托工作流程、民商事速裁工作规程等文件，对受理分流、司法确认、跟踪回访、案件归档等作出明确规定，推动流程规范化，确保诉调对接办理有平台、运行有规定。2017年以来，全市法院共通过委派、委托分流调解案件7200余件。依托诉调对接中心（站）及法官联系点、巡回审理点，及时与非诉调解组织对接，按照“不缺位、不越位、不错位”的原则，规范司法确认程序，及时巩固调解成果。各基层法院年均审查确认调解协议230余件，80%以上的司法确认案件做到了“当天受理、当天确认、当天结案”，对调解未果，当事人坚持起诉的，及时导入速裁快审程序。

抓好速裁快审，提高矛盾纠纷化解质效。实行案件繁简分流，依托省法院分调裁审平台，综合考虑案件类型特点、争议大小、矛盾程度进行分流。把简案直接分到速裁快审团队审理，对繁案和简案划分不同跑道，实现繁简分流、轻重分离、快慢分道，做到导入快速、流转高效、衔接顺畅，避免案件在分流阶段积压留滞，影响整体效率。构建速裁快审机制。规范民商事、行政案件速裁快审程序，探索建立以“三提前、三集中、三简化”为主要内容的刑事速裁机制。实行要素式审判、令状式文书和示范诉讼模式，推行简案、类案集中快速处理，实行二审民商事案件的“审前调解+简案快审”。全市法院共设立速裁团队或法官工作室32个，今年以来速裁结案6700余件。泰安法院平均办案天数58.11天，少于全省平均办案周期10.24天。刑事速裁及民商事二审繁简分流机制被最高法院会议、简报肯定推广。

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