欠薪付利息 是治理欠薪“好声音”

□最泰安全媒体记者 李庆林

近期，正在人社部网站公开征集意见的《保障农民工工资支付条例》（简称条例）明确，未根据本条例规定支付农民工工资的，由人社部门责令限期支付并自拖欠之日起按日加付万分之五的利息。逾期不支付的，按拖欠金额百分之五十以上百分之一百以下标准加付赔偿金。（据《新京报》）

根治欠薪问题形势依然严峻

工资是广大农民工的主要收入来源甚至是唯一收入来源，既关乎农民工在城市的生活，又关乎农民工家中的农村留守儿童、留守老人的生存质量。

治理欠薪，国家这些年出台了很多举措，也祭出了法律手段。2011年，“恶意欠薪”被写进刑法；2013年，最高人民法院明确了“拒不支付劳动报酬罪”的定罪量刑标准……在全面依法治国的大背景下，用法律手段治理拖欠农民工工资的行为，是十分必要的。

令人遗憾的是，尽管法律条文很严密，法律手段也不缺乏，但是欠薪问题并没有从根源上得到解决，甚至有的地方、有的行业出现“年年治理、年年欠薪”的现象。究其原因，一方面是部分企业确实遇到经营困难，难以按时足额发放工资；另一方面是部分企业故意拖欠工资却没有受到及时惩处，产生了侥幸心理，甚至还引来效仿，导致欠薪问题屡禁不绝。

“加付利息”，虽是应有之义，却是一种进步

从条例全文来看，既明确了各地政府及有关部门的责任，也对工资支付形式与周期、拖欠农民工工资的清偿责任主体、工程建设领域特别保障措施、监督检查、法律责任等方面进行了比较全面、详细的规定。其中，一些细节性规定也值得称赞，比如说拖欠农民工工资拟规定每日加付利息，这对农民工群体来说是大大的福音。

过去，对长时间被拖欠工资的农民工而言，只要能拿回被欠工资就心满意足了，根本不敢奢望利息。一方面，农民工大概忽略了欠钱计息这样的常识；另一方面，担心索要利息激怒欠薪方，更难讨回工资。条例拟规定“加付利息”，虽是应有之义，却是一种进步。被欠的薪水，本来就是农民工的合法所得，这笔钱无论存于银行还是用于投资，都会有利息等方面的正常回报。如果欠薪方不支付利息，对农民工而言就是一种经济损失。“加付利息”让这种损失得以避免，农民工实际收入增加，权益得到进一步保障。

对欠薪方来说，占用农民工工资就应支付资金成本，这与其从银行借钱支付利息的道理并无二致。现实中，不排除某些欠薪方是为了得到利息收入而故意拖欠农民工工资，拖欠工资成为了欠薪方的获利之道。如今，条例拟规定“加付利息”，无疑增加了欠薪成本，或将倒逼一些单位或“工头”不敢拖欠农民工工资以及欠薪后尽快支付工资。此外，条例中“加付赔偿金”等规定也会对欠薪方形成更大压力。

保障农民工工资还需解决深层次问题

说到底，拖欠农民工工资问题难根治，一个重要原因是有关方面存在多角债问题，即由于债务关系异常复杂，一个环节出现资金短缺，通常会造成多个单位陷入债务纠纷，而弱势的农民工往往成为多角债的最后“牺牲者”。从这个角度而言，保障农民工工资还需解决深层次问题。

人社部相关负责人表示，2019年要基本实现农民工实名用工、按月发工资、建立农民工工资专用账户全覆盖，到2020年基本实现农民工工资无拖欠。有这样的时间表，无疑是一个好消息，期待在充分征集各方意见的基础上，上述条例的各项拟规定能尽快敲定，并得到不折不扣的落实。

而有了按日计息等系列举措后，也需要消除制度与执行之间的落差、错位等问题。这也有待扎牢制度的口袋，夯实用工单位、出资人、合伙企业乃至地方政府等各方的责任，并以严密的制度督促落实，用严厉的罚则规范行为，进而更有力地保障农民工的合法权益。

澎湃新闻：让用工方得不偿失，才会刹住拖欠农民工工资歪风。

网友“斯远”：对那些只顾打自家的小算盘，习惯了拖欠挪用农民工工资的企业来说，仅仅按日加付万分之五的利息，未必能形成足够的震慑。

网友王俊勇：治理欠薪，法律要“提速”。劳动者的工资一旦受到拖欠，法律要及时出手，让欠薪企业付出代价。只有企业不敢欠、拖不起，欠薪问题才能不再是问题。

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