践行群众路线 铸就民心工程 擂鼓石大街中段征收工作纪实

都说房屋征收工作是“天下第一难”，如果没有投身其中，很难体会到其中的复杂和艰辛。作为在特殊时期、特殊地段实施的特殊工程，擂鼓石大街中段道路建设工程是切实解决泰城中部道路“卡脖子”问题，缓解周边区域交通压力的便民利民之举，而由于工程处于老城区，道路两侧老旧房屋集中、情况复杂，给征收工作带来了巨大的困难和前所未有的压力。

面对困难和挑战，擂鼓石大街中段建设工程指挥部（下称指挥部）迎难而上，把房屋征收作为重中之重，坚决贯彻执行市委、市政府决策部署，争当新时代泰山“挑山工”，重担在肩真抓实干，凝心聚力砥砺奋进，全力以赴攻坚克难，强力推进房屋征收工作全速开展。截至6月底，房屋征收工作已按期基本完成，共征收房屋建筑面积9.97万平方米。

争分夺秒

直面挑战不退缩，征收工作基本完成

虎山东路至普照寺路之间，是泰城的中心城区，纵观该区域内现有的东西向主干道，以岱宗大街、东岳大街为主，长期以来该区域内交通状况满负荷运行。因此，贯通擂鼓石大街中段道路建设工程，是民之所向、政之所为。

但是，由于这1.9公里的道路位于中心城区重点地段，沿线建筑密集，老旧房屋多，遗留问题多，涉及面广，既有高校、也有部队，既有市属单位、也有社会各层面的征收户。并且被征收人下岗职工较多，许多征收人不理解、不配合。比如干休所15户军队经济适用房住户，原居住的老干部都已身故，很多家庭矛盾极端复杂，工作十分难做。不仅如此，工程的拆迁涉及约10万平方米的建筑，工作量巨大，还有的被征收人分散于全国各地，联系沟通困难。以上种种情况，利益多元，矛盾面广，情况复杂，盘根错节，给征收拆迁带来了很大难度。

虽然征收建设任务重、难度大、时间紧，但是指挥部全员面对向市委、市政府做下的承诺和广大群众的期盼，牢固树立了“不负重托、担当作为、志在必得、干则必成”的信念，下定决心，排除万难，不管出现什么问题，不管遇到什么困难，直面挑战绝不退缩，坚定信心毫不动摇。

为了给道路建设工程最大限度争取时间，擂鼓石大街中段工程的征收过程紧锣密鼓、连轴运转，自从边摸排、边入户，边征收、边拆除，同步推进，没有一名坐等的人员、没有一项停滞的工作，按照征收工作流程，对入户丈量、签订协议、交钥匙等各个阶段，量化时限，压茬进行。与每户被征收人协商同意后，第一时间进行清点丈量，出具评估报告，和被征收人进一步对接沟通，争分夺秒，全速开展征收工作。

从时间节点上看，擂鼓石大街2月17日发布征收决定公告，规定正式签约时限是5月22日—6月20日，交钥匙是5月22日—6月30日。整个征收过程时间相当紧张，为此，指挥部全员齐上阵，创新工作举措，从4月10日起就提前进入了同时签协议和交钥匙阶段。在正式签约期限之前，鼓励被征收人提前签协议和交钥匙，期间共有176户被征收人提前签订了征收补偿协议，占到了被征收总户数的74%，极大地加快了征收进度。目前，房屋征收工作已按期基本完成，共征收房屋建筑面积9.97万平方米，其中，征收高校7.24万平方米，部队和地方2.73万平方米、239户；房屋腾空后及时组织拆除，已拆除建筑面积3.62万平方米。

精准施策

被征收群众“拆”得放心、“迁”得安心

房屋征收是“天下第一难”的工作，而这个难就在于“利”和“公”两个字，这两个问题处理好了，房屋征收将事半功倍；这两个问题处理得不好，不得当，必将寸步难行。

为此，指挥部专门成立了房屋征收工作组，明确分工，夯实责任，并充分调动社会各层次各方面的力量，共克时艰。根据被征收房屋权属，指挥部确定了14个征收责任单位，依靠组织推动征收。各责任单位主要领导亲自抓，分工领导靠上抓，工作人员靠上干，积极入户和被征收人做工作、讲政策、解释说明，全力动员搬迁。

如何破解征收工作“天下第一难”？只要尊重群众意愿，让老百姓满意，做到公平公正，“天下第一难”并不难。指挥部组织市、区相关部门认真研究道路周边实际情况，分析每个被征收人生产生活情况，听取社会各方面意见和建议，制定了《征收补偿方案》，充分保障被征收人合法权益。“面对房屋征收，有很多被征收人是不理解、不支持的，还有很多客观因素摆在里面，这就需要我们找对方法、耐心应对时刻可能发生的突发情况。”尽管“征收人”不好当，但是指挥部没有一人叫过委屈，他们把推进征收进度放在首位，开动脑筋、科学研判，通过抓住三个关键点迅速打开了局面。第一个关键点，也是征地拆迁面临的一个无法回避的问题，安置问题。经过科学规划和全方面考量，此次工程的征收安置点定在林校操场以北、红门路以西的山东农业大学东校区院内，是泰城绝佳位置，得到了广大被征收户的认可。第二个关键点，便是规划建设高档宜居回迁小区，按照国家最新规范，建设配备电梯的多层楼房，优化户型设计，小区建设幼儿园，打造舒适宜居小区，这一点也是完全充分考虑到居民的居住和子女教育等因素，得到了广泛支持。第三个关键点就是公平公正合理分房，秉承“一把尺子量到底”的原则，回迁安置采取计分抓阄定房，做到公平公正。找准了这三个关键点，就抓住了征收拆迁的牛鼻子，顺利推动了征收工作快步向前。

有了科学的方案，就要尽快形成和谐征收氛围。“我们设立了6个征收工作小组，每天早上8点召开碰头会，各工作组汇报前一天工作情况及存在问题，及时研究解决。征收工作随时调度、限期督办，利用微信群实时通报。”市自然资源和规划局派驻指挥部工作人员表示，擂鼓石大街中段工程的征收工作不仅是一项困难的工作，

□最泰安全媒体记者 张隆德

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