把创城工作贯穿城市管理全过程,泰安市城市管理局 “大城管”格局开启城市治理新篇章

开栏的话

3月20日,中央文明办公布了全国文明城市中的28个省会(首府)、副省级城市2018年文明城市年度测评结果,以及全国文明城市提名城市中的141个地级以上城市、城区2018年文明城市年度测评结果。在113个地级以上提名城市中,泰安排名第12位,测评成绩91.54分。

2018年是全国文明城市三年创建第一年,自去年5月份启动创城迎审以来,全市上下齐心协力、攻坚克难,打了一场声势浩大的攻坚战,取得了历史最好成绩。今日起,《大众日报·泰安新闻》开设“勇挑创城重担”栏目,集中报道创城工作中的好经验、好做法,以期形成示范效应,敬请关注。

□本报记者姜言明郑莉

本报通讯员陶国良

城市管理与城市发展相互依托,城市环境与城市文明互为促进。2018年,泰安市城市管理局坚持把创建全国文明城市工作贯穿城市管理的全过程,以精细管理、长效管理为手段,以“整洁有序、便民宜居”为主线,不断强化市容秩序整治,深化环卫保洁管理,着力破解热点、难点问题,城市管理各项工作得到了明显提升。

城市形象持续提升

3月29日7时许,泰安市城市管理局财源执法所所长张军带领工作人员携带起重机械来到万达广场,进行对该广场2号门上方100余平方米楼顶实体字广告的拆除作业。

“为了维护市容秩序,严控城市‘天际线’,财源执法所在去年拆除大型楼顶广告2000余平方米、LED屏广告4000余平方米的基础上,于今年2月底至4月中旬又开展了新一轮的深度拆除工作。”张军说。

在万达广场工作的冯甜甜路过拆除现场时表示:“广告牌拆除了显得干净又整齐,而且不用担心刮大风掉落砸到行人了。”

2018年6月至8月,泰安市城市管理局利用两个多月的时间,对泰城大型立柱广告、落地式广告、楼顶商业广告、商圈、综合商业体的楼体广告(含LED广告)、环山路沿线及重点区域的各类标识牌、户外招牌、公交候车亭等各类户外广告进行依法拆除、规范整治,共拆除各类户外广告25439处520575.24平方米,打了泰安有史以来最大的一场广告整治战役。为了让泰安的城市“天际线”越来越清晰,泰山的“山际线”越来越漂亮,户外广告整治今年继续深入开展。

与此同时,泰安市城市管理局积极实施油烟噪声整治。加大餐饮油烟治理力度,通过采取前置执法和细化管理相结合的方法,对新增餐饮业户早发现、早介入。2018年以来,共检查餐饮业户油烟净化器安装运行情况600余处(次),查处新增餐饮业户46户,督促安装油烟净化器48台,有效治理了餐饮业油烟污染问题。开展噪声集中整治行动,严查工地夜间超时施工噪声扰民,2018年以来,共查处各类噪声扰民2000余处(次),拆除店外悬挂音箱30余户,证据保全音箱50余部,为市民营造了优良的生活环境。

为了让泰城望得见山,看得见绿,泰安市城市管理局努力营造“春赏百花、夏亲绿荫、秋观色叶、冬看松竹”的四季环境,2018年共栽植高大乔木1.4万余株,花灌木23.3万株,模纹、花卉地被材料680余万株,草坪12.9万平方米。

按照“路平、桥安、灯亮、路畅”的工作目标,维修路面16.6万平方米,更换人行道板9.87万平方米；整修、更换雨水篦子2300余套、雨污水检查井盖700余套,增设、改造、修复54.9公里的雨污管线；维修各类路灯故障7085盏/次,检查维修箱变329台/次,更换各类烧损线缆14868米。

环境改善的同时,推动精神文明建设和管理工作同步发展、共同提升。打响了泰山广场“广场小白鸽”、高铁广场“365紫薇花”志愿服务品牌,各广场学雷锋志愿服务站“24时营业”,2018年至今热情帮助游人旅客达万余人次。结合创城工作,印制文明卡片4000份,进行文明宣传劝导工作,进一步擦亮泰城窗口。

“智”管城市,“慧”及民生

每天早上8点半,泰安市城市管理指挥调度中心信息采集员王茹茹都会准时出现在东岳大街与青年路交叉路口,对自己负责的网格开展一天的巡查工作。“我所在的网格人流量大、游客多,瞬间垃圾可能会出现得多一些,我会及时捡拾。我也要对其他存在安全隐患或者影响市容市貌的问题及时发现,上报中心联系相关部门予以迅速解决。”王茹茹说。

高效的管理水平源于以数字化为抓手,稳步推进现代化城市管理系统建设、实现平台建设的高标准。2015年,泰安市数字化城市管理平台初步建成,并不断进行创新和完善。依托该平台,中心将城区122平方公里划分为122个管理网格8个片区,设立信息采集队伍,利用“城管通”,对城市管理信息进行采集、上报和核查；配备受理员队伍,对城市管理事件及时派到、限时处理、指令核查。通过人工不间断巡查和高清监控相结合的方式,对全市公共设施、道路交通、园林绿化等6大类城市部件问题和市容环境、宣传广告、施工管理、街面秩序等4大类城市事件问题及时发现、快速指挥派遣、督促协调落实。2018年以来,共受理、转办城市管理事项472991件,转办率达到100%,按时处置率达95%,核查率为100%,其中330088件简易事项由信息员自行处置,城市管理各类问题发现更加及时,转办更加精准,处置更加快捷,市民满意度稳步提高。

中心还逐步拓展数字平台为民便民利民的功能和范畴,搭建起集数字管理系统、网站、电话受理、电子邮箱、随手拍APP“五位一体”的综合受理平台,充分调动公众参与城市管理的积极性和主动性,推进城市共治共管、共建共享,在创城工作中发挥了积极作用。

环卫管理精细化

在擂鼓石大街西段的小公园里有一处生态公厕,给每天晨练和游玩的市民带来了方便。尽管使用率较高,公厕内却始终保持干燥、整洁、无异味,秘密就在于泰安市城市管理局环卫处自2016年起实施的公厕“一客一刷”工作机制。该机制的实施让小小的公厕成为丈量城市文明的标尺,也成为城市精细化管理水平的体现。

从公厕到道路再到环卫基础设施,每一项都事关城市环境,也是创城测评中得分的关键。为扎实做好城市环境卫生工作,给市民提供一个干净整洁、美丽舒适的生活环境,泰安市城市管理局着力从规范制度标准、强化深度保洁等方面入手,抓落实,求实效,全力提升城市环境卫生管理水平。

泰安市城市管理局先后制定印发了82项环境卫生标准规范和管理制度,运用先进技术建设“互联网+环卫大数据”应用平台,构建车辆监控一张网,人员调控一条线,设施管理一幅图的标准管控体系,形成了一套较为科学的管理办法和运行机制,泰安市环卫管理初步实现了从粗放型管理向精细化管理的转变。

在学习借鉴宁夏中卫市“以克论净”深度保洁模式的基础上,市级管理31条主要道路按照“地面尘土每平方米不超过5克,可见垃圾停留时间不超过5分钟”的标准,采取人机结合、机械联合的作业方式,加大日常机扫、洒水、高压冲洗及瞬间垃圾人工巡捡频次,确保深度保洁覆盖率100%。深度保洁道路总长度达到161.6公里,市区主要道路环卫保洁效果明显提升。

做好生活垃圾填埋场、建筑垃圾处理场、垃圾焚烧发电厂和餐厨垃圾处理场的运行监管工作,规范改造提升121座生活垃圾中转站、135座公厕,设置密闭式垃圾桶2000余个、果皮箱2052个,环卫基础设施不断完善。

“2019年,泰安市城市管理局将以文明城市创建为载体,围绕‘一条主线’,突出‘两项重点’,实施‘三项整治’,创新‘四个机制’,实现‘五个提升’,逐步实现城市管理科学化、精细化、智能化。”泰安市城市管理局党组书记、局长吕桂平说。

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