泰安高新区拆迁清表办公室 着力化解信访难题 加快推进项目征地

本报3月19日讯（最泰安全媒体记者 许静 通讯员 刘庆升 宋华)泰安高新区拆迁清表办公室按照依法征地、以情拆迁、和谐拆迁的理念，从征地前的政策宣传、征地中的矛盾化解和征地后的遗留处理三个关键环节入手，夯实信访维稳基础，加快了项目征地进度。2018年，共接待来访群众6319人次，书面答复信访事项1656件次，办理各级转办件35件，处理历史遗留问题200余个，全力保障了全区重点项目落地建设。

征迁工作政策性强、涉及面广、法律关系复杂、触发信访因素多，群众对拆迁政策、补偿安置协议、拆迁遗留问题的不理解是信访工作的三个主要矛盾点。根据征迁工作特点，结合管委会的要求，拆迁管理办公室加强对信访工作的组织领导，成立了信访工作小组，设立了专门的信访接待室，把信访接待工作纳入科室目标管理，在单位内部实行项目拆迁信访责任制。既包项目拆迁又包信访结案，全体人员在完成拆迁任务的同时，又对项目涉及的信访事项及时处理、及时结案，有效减少了信访案件，控制了越级上访。

为切实做好征迁信访工作，拆迁管理办公室将征迁信访纳入征迁全过程进行管理，建立了“加强两头、控制中间”的征迁信访管理新机制。加强制度建设，确保程序合法，从源头上减少信访案件发生。制定了《征地拆迁工作手册》，明确各科室征迁工作范围，确保各项要件齐全、拆迁方案切实可行、拆迁资金落实到位、审批程序公开透明、认真组织征迁听证会，通过听证会宣传政策法规、倾听群众诉求、协调沟通，从源头上减少了信访案件的发生。实行包保制度，明确责权利和任务目标。按照“一统四分”的工作思路有序推进征迁工作。“一统”，即统一领导，成立拆迁领导小组，负责总体组织指挥、对上协调、业务指导、政策平衡、安置和规划建设。“四分”，即分部调度、分项包干、分组协作、分步实施。通过实行包保制，明确各科室任务，将责任到人，强化考核监督，及时化解矛盾和纠纷。按照“排查要早、发现要早、控制得住、解决得好”的原则，实行拆迁项目负责人信访稳定责任制，对重大、疑难问题实行领导分工责任制，形成各负其责、齐抓共管的格局，加强拆迁环节信访稳定工作。加强法制建设，切实解决遗留问题。创新工作方法，运用法治思维和方式化解矛盾、解决问题，综合运用政策、法律、经济、行政等手段与教育疏导等方法，充分动员各方力量，打好遗留问题化解“组合拳”，确保真正化解到位。针对征迁过程中的“钉子户”和历史遗留问题，成立了法规科，提供征迁过程中的法制保障和信访涉法涉诉问题，对上级纪检、信访系统转办件及时处理，为征迁工作和项目建设创造和谐有序的工作环境。

征迁信访工作的目的是“和谐拆迁”。面对征迁引发的利益诉求，信访工作只有坚持群众路线，切实维护群众利益，才能真正解决群众所思所想，避免群体性事件的发生。坚持实事求是原则。以事实为依据、以法律为准绳、重证据、深入调查研究，坚决保护信访人的权利，对进行检举、揭发的信访人及其反映问题，严格保密，杜绝对信访人的压制和打击报复。坚持疏导教育原则。及时、就地依法解决来信来访问题与疏导教育相结合，实行分级负责、归口管理，以思想教育为主，做好政策宣传和超前工作，减少越级上访、控制集体上访，把问题解决在基层。坚持公平公正原则。建立信访网络，畅通信访渠道，健全工作体系，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。在处理具体问题时，始终坚持“一个标准”、保持“一个口径”，实行阳光操作，完善征迁补偿分配机制，减少因标准不一和不公开不透明而引发矛盾，从而更好地维护征迁群众利益。

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