如何下好“校内托管”这盘棋

□最泰安全媒体评论员 安静

近日，浙江省宁波市教育局等多部门联合出台了《关于进一步规范小学放学后校内托管服务工作的实施意见（试行）》，要求2019年秋季学期，全市范围内有托管刚性需求学生的小学都要开展放学后校内托管服务工作。同时，镇海区从本学期开始，已率先试点启动了这项民生服务工作。

校门关了，家门没开，困扰家校的“四点钟难题”长期为全社会所关注。而校内托管无疑解决了这一大难题，深受家长的欢迎和期待。但是，也有一些家长质疑校内托管的实施条件和落实质量。如何把校内托管这件好事办好，考验着决策者和学校管理者的智慧。

校内托管满足许多家长刚需

学生放学早，家长下班晚，孩子的接送问题一直是困扰“双职工”家庭的老大难问题。推行校内课后托管，成为许多家庭的“福音”，收获掌声一片。比起校外鱼龙混杂和收费不菲的托管机构，明确“不上课、不集中辅导、不加重学生课业负担”和坚持公益性和非营利性原则的校内托管，给了公众一种实打实的“民生获得感”。尤其是对许多工薪家庭来说，校内托管可在一定程度上杜绝孩子在这方面的相互攀比，莫不欢呼这项服务“来得正是时候”。

泰城市民刘先生说，如果有校内托管，孩子放学后能在学校学习、做作业，或者上一些兴趣课程，相比校外托管，家长更放心，不用为孩子放学后的学习焦虑，也能安心上下班。但是，作为一件“想家长之所想、急家长之所急”的大好事，也需要学校和教育主管部门在试行的过程中不断总结、调整、完善。

校内托管推行受阻现状尴尬

去年以来，国内已有一些地方陆续尝试全面推行校内延时服务。然而，很快有媒体跟进报道称，政策推行数月后，越来越多的家长和学生觉得“校内托管”就像一块“鸡肋”，部分参加校内托管的小学也逐步取消了该服务。面对尴尬境况，一些下班较晚的家长还是直接选择了校外“小饭桌”，以避免孩子的“二次托管”。

校内托管推行受阻甚至被迫停止，原因是多方面的，但症结主要集中在以下两个方面。

一方面，校内托管加大了老师的工作量和工作强度，而财政补贴费用太低，老师没有积极性，即使补贴到位，老师长期加班也不可持续。

另一方面，不少老师认为，学校是教书育人的场所，解决家庭后顾之忧这样的社会问题不应该主要由学校来承担。

高质量托管还需更多探索创新

校内托管作为惠及民生的新举措，这项服务的利好一面不言而喻。但与此同时，也需要精益求精、不断创新，切不可敷衍塞责、“为托而托”。有了校内托管只是其一，赢得好评才是民众所愿。大家最为看中的，还是让孩子如何高质量地度过课余时光。

其实，美国中小学下午放学的时间也很早，约15时许就结束一天的课程了，之后便是丰富多彩的课外活动。在老师的带领或指导下，学生各自选择参与体育、艺术或学术类的各种活动，同时也会有部分学生选择在图书馆和自习室读书、做作业。以学生为本，秉持自愿的原则，将选择权交给学生，美国学校的这些做法可以供我们参考和借鉴。

当然，托管问题不全是学校的责任。在经费上，财政要解决一部分，家长也要自付一部分；在人员上，既要发挥有余力的在校青年老师的作用，也要引入第三方机构，还可以聘用志愿者，由学校、社会和家长共同为孩子们营造一个安全放心的成长环境。

鉴于目前参与试点的学校多采取本校老师结合校外机构参与的模式，这也就要求学校要加强监管，对课后托管严格把关，确保校外机构的师资质量，杜绝出现各种违规情况。由此而论，政府投入也好，制定举措也罢，就得有针对性，既要铺开“托”的服务，更要做实“管”的内涵。

人民网：在校内托管的同时，更要注意校内善管。

凤凰网：校内课后托管，莫让某些机构“钻空子”。

广州日报：中小学生校内课后托管 “里应外合”是好方法。

网友“山花烂漫”：假如校内托管只是让孩子“待够时间”，顺便完成点儿家庭作业，这可能并不是家长们最为期待的方式和模样。

@灰色轨迹：家长们的现实难题亟须解决，而老师们的考虑也有道理，应给予校内托管更多包容。

网友程彦暄:在做好校内托管规定动作之余，不妨加入一些市场元素，搞活用好托管时间，并不失时宜地创新托管方式、增加托管服务、丰富托管内容。

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