甘当企业“店小二” 瞄准堵点精准发力

□刘庆斌

最近两年，不少省市政府不约而同地提出了一个新理念：在做好企业服务上，政府要当好“店小二”，围绕企业需求提供精准化、具体化服务，营造公平透明的发展环境，让各方客商能创业、创大业。政府要当“店小二”，彰显了政府服务意识的增强，愿意主动放低身段，不再事事伸手、插手，而是施以援手，为企业的良性发展保驾护航。政府如何做好新时代的“店小二”?如何把这一理念转化为引领“效能革命”的强力突破口？市党政考察团南下赴四省学习考察后指出，一个地区经济社会要保持平稳较快发展，在于勇于改革，敢于改革，而且善于改革，就是瞄准了阻碍经济社会发展的一些堵点进行改革。笔者认为，当前政府部门大力推进营商环境优化，核心在服务，关键在于如何用服务效率激发市场活力，增加经济动力，这是破解发展的痛点、难点、堵点的必然要义。

通过对几个省份考察，我们深切体验到诸如商事登记一网通、个人事项一窗受理、让群众和企业到政府办事最多跑一次等暖心贴心到位的服务，体现了浙江、江苏等地的政府放下身段甘当“店小二”的服务精神，通过“放管服”改革不断推进，优化营商环境，极大释放了经济发展活力，群众和企业获得感、幸福感显著增强。

◆打破体制机制藩篱、降低制度性交易成本是当好“店小二”前提

近年来，泰安市大力推行“放管服”改革，不断提高政府效能，推进简政放权，规范审批流程，为投资者提供高效便捷的服务，在全市上下形成亲商、安商、帮商的良好氛围。但我们也要清醒地认识到，我们的营商环境虽然整体有所改善，但一些部门仍存在手续繁琐、效率低下、遇事“推绕拖”等办事难现象。一些单位“门好进、脸好看”了，但还是“事难办”，过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”；有的部门不依法行政，把起码的履职尽责当作私人恩赐，逼得你千方百计找关系、“提篮子”；有的市场准入门槛高，搞地方保护，各种隐性壁垒不同程度存在。说到底，关键一点就是少数部门单位个人的市场意识不强，官僚主义作祟，“死要面子”，生怕“权力让渡”。我们要当好“店小二”，首要的是应树立“服务是本职，不服务、服务不到位就是失职”的意识，做到“企业动动嘴、干部来跑腿”“群众有所盼、干部有所为”。要强化“店小二”的思想自觉，摒弃官僚主义思想，真正沉下心去，从现在做起，从眼前做起，从小事做起，真心实意为企业和基层解难题、办实事。要着力提升服务的实效，将那些制约创新活力的体制、机制障碍进一步打破，加快发展思路模式和管理服务方式等创新。当好“店小二”，就是要切实降低制度性交易成本，降低企业综合成本，让企业少花钱、少跑路；当好“店小二”，就是要不断提升政府信息化水平和管理水平，让“看不见的手”和“看得见的手”各司其职，各展其能。唯有当好服务企业和基层的“店小二”，才可以进一步降低市场门槛和成本，而且服务意识越深刻，工作的力度就会越大，实施效果也会越早出现。

◆勇于担当作为、敢闯敢试敢为人先是当好“店小二”的“金字招牌”

当前国际经济形势风云诡谲，国内经济下行压力增大、经济形势严峻，招商难度很大，竞争十分激烈。要想在这样的环境下脱颖而出、跨越发展，没有一点“招牌菜”“杀手锏”不行。我们要善于发挥优势、扬长避短，以服务企业、服务基层和各项工作的实效检验干部的能力水平。“店小二”干的都是小事杂事、苦活累活，哪里有需要就要顶上，出了纰漏就要自己承担。我们要大力提倡敢于担当、干事创业的泰山“挑山工”精神，大声喊出“向我看齐”，奔跑起来，真正做到对职责范围内的事要叫得应、抓得实，面对矛盾要顶得上、干得好，关键时刻要拉得出、打得响，出现失误要知己过、敢担责。

◆“无事不扰、有求必应”是当好“店小二”的服务精髓

“店小二”的服务对象非常广泛，对每一处基层、每一家企业、每一名群众，都一视同仁。再小的问题，再小的事情，我们也要认真倾听、认真解决，尽力让基层、企业和群众满意。“店小二”既要随叫随到，提供各种针对性的直接服务，帮助解决具体困难；还要加强换位思考，强化“无事不扰”的理念，善于运用间接服务的方式，提高服务层次。“客官您要的来了”是“店小二”的口头禅，体现出真正服务到了顾客的心坎里。我们更要有“店小二”的服务质量，要“精准务实、精益求精”。这要求我们要增强本领，更加注重服务的专业和精准，把各项服务举措落实到“最后一米”。只有这样，才能形成一种氛围、一种气场——如果大家都说这里的服务好、政策好、环境好，就会产生集聚效应，把更多的企业和要素吸引过来。

◆构建良好的制度机制是当好“店小二”的保障

要推动“放管服”改革走向纵深，全力打造最佳营商环境，为高质量发展提供坚强有力支撑，要把制度创新作为主攻方向。当好“店小二”，加大“放管服”改革力度和精准度，就要用心倾听、感受企业需求，查找办事流程中存在的痛点和堵点；当好“店小二”，就是要政府职能部门和公职人员以为民情怀办好为民之事，用自身的“辛苦指数”，换得群众的“幸福指数”、企业的“发展指数”。“水深则鱼悦，城强则贾兴”。良好的营商环境是城市发展的关键要素，是区域竞争的核心优势，是泰安发展的迫切要求。当下，我们要着力构建一个有利于创新、有利于创业的循环系统，形成一个更好地服务企业、服务基层的体制机制，使泰安能够加快转型、弯道超车、跨越发展。这需要靠我们的服务，靠我们的改革，靠我们的创新。随着“店小二”角色的深入，相信泰安市会有更多为基层、为企业服务的好政策、好制度出台。

（作者单位：市委党校）

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