未雨绸缪 直面供气难题 气源不足、供需失衡、民用气价倒挂

□最泰安全媒体记者 王玲玲

7月17日正式进入初伏，一年时间早已过半，刚刚过往的上个冬季，天然气保供迎峰度冬的严峻形势却依然历历在目，其对社会的影响至今未消。为避免再次发生冬供紧张局面，今天我们一起未雨绸缪，直面供气难题。

气源不足供需失衡

燃气供应一度触及红线

伴随着国家大气污染治理升级、清洁取暖及煤改气工程全面实施，从全国到华北再到山东，天然气市场需求集中释放。上游气源准备不足、国外气源减量，各地天然气保供形势骤然趋紧。加之近年来，为配合全市“蓝天工程”三年行动计划和“城乡一体化”工作，泰安市启动实施的燃煤燃油锅炉改造和市县乡三级“气化”工作，加上全市正在实施的“山水林田湖草”重点工程，全市天然气需求大大增加。

2017—2018年采暖季期间，由于气源短缺、供需失衡、政策调整、价格多变等多重因素相互交织，叠加反应，特别是由于泰安市天然气使用以民用为主、燃气壁挂炉集中的特殊供气结构，受冬季持续性低温天气的影响，天然气保障供应工作一度触及停供红线。

为保证泰安市居民正常用气，泰山燃气集团、泰安泰山港华燃气有限公司严格落实市委市政府“保民用、保公用、保重点、保采暖”工作部署，通过多渠道采购高价气源、提高高价气采购数量、关停工业用户、压减域外用气量等方式，将调剂气量弥补居民、公共福利机构生活和采暖用气缺口，保障了泰城生活和采暖用气需求和供气安全。

集中供热能力有限

百姓采暖偏爱壁挂炉

由于城市集中供热热源和供热设施投入不足，泰安市城区集中供热能力有限。寒冷冬日，很多居民区无法享受集中供暖。而燃气壁挂炉成为市民偏爱的取暖方式，不仅不受供热热源和管道的限制，还方便灵活。因此，管道天然气成为泰城重要的备用热源。

受此影响，以城区为例，泰安市泰山燃气集团、泰安泰山港华燃气有限公司在保障各类用户生产、生活正常用气需求的同时，又额外承担起泰城近9万余户、1000万平方米的居民冬季供热保障工作。并且，这部分用气均集中在冬季高峰期，新增气源大部分通过采购进口高价气保障，而价格又执行民用气价格，这一现象的存在大幅增加了燃气公司运行和供气成本。

民用气价长期倒挂

燃气公司亏损严重

从泰山燃气集团、泰安泰山港华燃气有限公司了解到，由于城市集中供热能力不足，2017—2018年采暖季期间，泰城天然气民用和生活采暖需求量达到8445万立方米，其中：居民生活用气总量932万立方米，占泰城用气需求总量的11%；9万户燃气壁挂炉用户用气需求量就超过4500万立方米，占泰城用气需求总量的53%；公共福利用户采暖用气总量366万立方米，占泰城用气需求总量的4%；燃气壁挂炉采暖面积达到1000万平方米，占泰城实际供热面积的44%。

经成本核算，采暖季期间，受上游天然气价格高涨、终端销气价格“高进低出”因素影响，泰城供气实际成本高达3.20元/立方米，与实际销售价格2.5元/立方米之间形成0.7元/立方米进销差价，价格倒挂问题严重。在燃气壁挂炉采暖、居民生活用气、公共福利机构用气方面，进销气倒挂导致了泰安市泰山燃气集团、泰安泰山港华燃气有限公司形成非经营性亏损3421万元。

然而根据相关规定，民用气倒挂亏损由非居民用气交叉补贴，但随着居民与非居民气价的并轨，非居民供气的利润空间不断压缩，再加上居民用气占比较高，以非居民用气利润弥补民用气亏损却难以实现。

面对复杂多变的市场环境，泰山燃气集团、泰安泰山港华燃气有限公司综合协调、多措并举，围绕气源争取、资源统筹、政策支持、供需衔接等方面迈入了保供征程。

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