民生建管 逐梦前行 ——泰安市建筑工程管理局工作纪实

□最泰安全媒体记者 陶园园

夏日之美，最是那一抹清凉。漫步大街小巷，举目可见靓丽的建筑围挡，图文并茂的公益广告如一道道文明的风景，散发出一缕缕心灵的清风。

文明城市呼唤文明工地。近年来，泰安市建筑工程管理局以创城为契机，综合治理施工现场，彻底解决建筑工地环境“硬伤”，不断提升城市文明形象。

建筑业是国民经济的重要支柱产业之一，对于促进经济发展、改善民生等方面贡献较大。从安全监管到建筑市场秩序，从安全文明施工到建筑节能，从农民工工资到建筑企业养老保障金管理……市建管局所承担的每一项都是沉甸甸的责任，都是放不下的使命。目前，全市在建房屋建筑项目315个，单体1673个，建筑面积1346.21万平方米。2017年，全市建筑业完成总产值766亿元，安全生产实现零死亡。

成绩的背后，离不开市建管局全体工作人员的坚守、付出和担当。这是一支平凡而执著的队伍，他们肩负荣光与梦想，走过春夏秋冬，无惧严寒酷暑，只要有建设工地的地方就有他们忙碌的身影，就有他们巡查的足迹。

“安全，是首要的政治任务，是‘天字第一号\’工程。”市建管局党委书记、局长王印林表示，房屋施工安全事关民生、事关社会稳定、事关群众福祉，市建管局将以安全生产为主线，全面带动提升建筑施工现场的总体水平。

在房屋建筑工程领域，采取日常巡查、专业检查、双随机抽查以及聘请第三方对在建项目安全生产工作进行全面督导检查。在施工现场管理中，网格化监管实现全覆盖。按照“网格控制、专人监管、量化指标、综合考核、统一处罚”的原则，市建管局对监管区域摸底排查，共划分了3大区域、9个小片，抽调专人，成立了3个监管小组，把监管责任落实到人，强化施工现场监管。利用互联网技术，建立了远程视频监控系统，对城区施工现场进行全方位实时监控。

为加强对建设各方主体市场行为和施工现场行为的联动监管，对工程项目实行“双随机一公开”考核，每周随机抽调人员组成两个考核组，随机从在建工程中抽取12个项目进行考核。考核内容包括：施工安全行为、施工现场扬尘污染防治行为、农民工管理和工资发放行为、市场行为等情况。考核及处罚结果及时公开，考核全程留痕。

扎实开展专项行动，组织开展建筑施工现场全覆盖、拉网式大检查。2016年以来，共组织安全质量综合大检查4次，累计检查建设项目1166项次，提出整改意见4万余条，下达《安全隐患整改通知书》4572份，累计对30余家责任单位罚款120.5万元。

走进各大房屋建筑施工现场，醒目的安全警示标志牌、安全操作规程牌、“危险源告知及预防措施”牌、安全挂图、安全责任分工牌、安全生产宣传条幅随处可见。市建管局副局长汪厚亮表示，“没有安全就没有一切。在安全文明施工方面，我们敢于动真碰硬、真抓严管，宁愿听骂声，决不听哭声。”

市建管局不断强化施工现场标准化管理，2008年编制了《泰安市建筑工程安全文明施工图集》，2016年进行了修订，重点抓好“一堆”（现场物料堆放）、“两挡”（施工现场围挡、楼体围挡）、“三区”（作业区、办公区、生活区）、“四个监管重点”（深基坑、高支模、脚手架、起重机械）、“五大伤害防范”（高处坠落、触电、物体打击、起重伤害、坍塌）五项工作。2016年以来，累计创建国家AAA级安全文明标准化诚信工地2项，省级安全文明标准化示范工地12项，省级安全文明标准化优良工地38项，省级安全文明标准化施工小区5项。

建筑施工现场扬尘整治是大气污染防治的重要内容。市建管局不断加强城区建设扬尘管控，开展施工现场扬尘污染专项整治活动，建立长效管理机制，改善空气质量。市建管局抓住基础施工、土方作业和建筑主体竣工后室外项目施工扬尘污染防治3个重点，制定了16项治理重点和标准，要求项目责任单位设置扬尘治理防治公示牌，明确扬尘治理机构和人员，排查现场存在的扬尘问题并及时整改。集中开展了现场封闭施工、施工路面硬化、楼体防护、回填土绿化覆盖、进出车辆清洗、建筑清理、物料码放、洒水降尘等内容的专项整治活动。严格落实施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料篷盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率“6个100%”的标准要求，形成了“源头严防、过程严管、后果严惩”的扬尘污染防治监管体系。

从墙材查验到保温查验，从节能建筑评审认定到登记备案，从墙材基金收缴到墙改与建筑节能工作扎实推进。市建管局按照工作程序，对泰安市区在建工程新型墙材的使用严格把关。严格履行工程墙改节能管理程序，把楼梯间隔墙、阳台、飘窗底板、空调隔板等局部节点保温施工作为检查的重点来抓，严格标准，按图施工，有效地促进了市区墙改节能工作更加规范。

在全市建筑业平稳较快发展的同时，拖欠农民工工资仍时有发生。“绝不能让农民工朋友流汗又流泪。”汪厚亮表示，不管有多少理由、多少借口，农民工的工资一分不能少，一天不能拖。

在清理解决建设领域农民工工资工作中，市建管局多次开展农民工工资支付专项检查，严惩违法违规行为，努力克服种种困难，全力做好农民工欠薪上访投诉受理工作。2017年，共受理上访投诉案件168起，涉及民工3908人，追回拖欠工资6232万元。

作为社会养老保障基金的重要组成部分，建筑企业养老保障金是建筑企业为职工缴纳社会保险的主要资金来源，关系着建筑企业职工的切身利益，对于促进建筑施工企业平等参与市场竞争起着积极作用。2015年-2017年，全市共征收7.655亿元，拨付4.67亿元，补贴6484.7万元。

有工地的地方，总是少不了建设者的身影。“工地，就是我们的办公室。”建筑市场管理科科长李勇说，一年365天，他们大多数的时间都是在工地上度过。工地施工不分节假日，所以他们的工作也没有节假日。

“平日里，大家负责的监管项目多，应急事故不断，工作压力特别大。”在李勇心中，只有甘于奉献的人，才能干好这份工作。

有人说，他们是一群只知耕耘的“老黄牛”；也有人说，他们是一群不忘初心的逐梦人。伴随着全市住建事业的不断发展，建管工作日益走向精细化管理轨道，他们每个人肩膀上的担子也越来越重。

将责任扛在肩上，将使命刻在心中。一群人、一座城，在跨越发展的浪潮中，人城相融，紧密相连。

一路奔来争朝夕，无须扬鞭自奋蹄。泰安市建管人以坚定的步伐、奔跑的姿态，披荆斩棘，风雨兼程，用忠诚和执著，智慧和汗水，勾勒着建设者的动人画卷，书写着建设者的别样精彩。

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