泰安市积极探索城市管理工作的“泰安路径”—— 民生民意绘蓝图 新风新雨沐泰城

□最泰安全媒体记者 陶园园

一座城市,三分建设、七分管理。2018年，泰安市城市管理工作将在彰显城市底蕴特色的同时，把便民、利民、惠民作为出发点和落脚点，着力提升城市的魅力、活力、吸引力。

城市管理如绣花，需要更多智慧。“城市让生活更美好，美好的城市离不开卓越的城市管理。”市城市管理局负责人表示，2018年泰安市城市管理工作将以“走在前列、位次前移”为目标，以推进城管改革为契机，以精细管理、长效管理为手段，以“整洁有序、便民宜居”为主线，不断提升管理服务水平，探索城市管理的“泰安路径”。

推进体制改革，不断夯实工作基础

完善体制机制。加快推进泰安市城市管理体制改革进程，进一步厘清市级各城市管理相关部门的工作职责，形成市、区（管委会）、街道（乡镇、中心）、社区（村居）分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的城市管理责任体系。

推进立法工作。争取尽快出台《泰安市市容市貌管理条例》，为基层依法行政提供法律保障。启动《泰安市生活垃圾分类管理办法》起草工作，以立法形式全面推进垃圾分类工作。

完善考核办法。结合泰城功能区调整，将泰城周边部分街道、乡镇纳入城市管理集中考核，提高城市管理科学化、标准化水平。积极探索文明城市创建长效机制建设，将文明单位创建和城市管理考核结合起来，充分调动各部门、单位参与文明城市创建和城市管理工作的积极性。

开展专项整治，规范市容环境秩序

开展市容秩序专项整治。结合卫生城市复审和文明城市创建，针对流动摊贩、早夜市、店外经营、露天烧烤等问题，开展市容市貌专项整治行动；彻底消除市容死角，开展“三清一拆”专项整治；进一步健全市、区、街道、社区联动工作和联合执法机制，严防市容秩序问题反弹。

开展背街小巷和老旧小区专项整治。制定《泰城背街小巷和老旧小区整治提升行动实施方案》，重点对背街小巷、老旧小区存在的“脏、乱、差”现象进行专项整治。各区（管委会）、各街道（乡、镇）按照属地管理职责，具体负责辖区内背街小巷、老旧小区等的整治提升工作。

开展油烟噪声专项整治。制定《油烟噪声污染整治工作实施方案》，加强部门联动，强化餐饮油烟源头治理。严查工地夜间超时施工噪声扰民，加强对商业活动噪声污染的整治力度和对广场舞扰民行为的监管。

制定完善渣土管理制度体系，完善建筑渣土运输监管体系，破解渣土管理难题。

加强环卫管理，营造整洁城市环境

全面推进生活垃圾分类工作。广泛推行垃圾分类“2+2”双轨推动工作机制（即：“强制分类+社会引导”“专业分类+各方参与”），完成100个生活垃圾示范工程建设，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，发挥示范引领作用。到2018年底，泰城中心城区公共机构和相关企业实现生活垃圾强制分类覆盖率达到100%，各县（市、区）垃圾分类试点工作全面铺开。

深化环卫深度保洁。推行机械化冲洗、清扫、洒水和人工拾拣组合作业模式，健全完善“以克论净”评价考核体系，提升重点区域、重要节点保洁质量。到今年年底，各县（市、区）城区30%以上的主次干路达到深度保洁标准要求。

实施环卫设施升级改造工程。市级管理范围完成更换12台移动式垃圾压缩箱，新建5座钢结构节能公厕，对20座老旧公厕进行升级改造，完成垃圾填埋场除险加固和垃圾转运站渗滤液处置设施建设，更新果皮箱1000只。推进建筑垃圾资源化利用PPP建设项目，到2018年底前，投产运行。督导加快推进生活垃圾环保焚烧发电厂、餐厨废弃物资源化利用两个项目的二期和技改工程建设，确保焚烧发电技改项目于2018年8月投产运行，餐厨垃圾处理二期工程于2018年6月正式投产。

打造特色景观，提升泰城形象品位

加强户外广告管理。制定《泰城户外广告清理整治实施方案》，建立完善户外广告审批、批后监管、新增违法户外广告问题台账、拆除销号等管理制度。高标准编制《泰城户外广告整体规划》，突出自然特色、人文特色和现代特色，在城区重点部位设置一批精品商业广告，打造一流的户外广告景观。

做好亮化工程和管理维护工作。打造具有泰山文化特色的观光游览亮化带、水际线照明景观带、商业特色街区景观带，集中体现“山城一体、依山傍水、独具特色”的城市特色景观和历史文化特征。进一步完善和提升夜景亮化项目，探索建立《泰安市城市夜景亮化管理办法》，逐步建立夜景亮化运行维护长效管理机制。同时，在全市范围大力开展“城市管理一体化示范街（区）”创建工作，助推城市管理晋档升级。

强化服务为先，实现管理便民利民

推进城管服务品牌创建。全力开展“便民城管”服务品牌创建活动，继续深化“城管服务在身边”党建品牌和“一片橘红色，温暖千万家”环卫服务品牌。

深化推进放管服改革。积极探索构建一站式审批服务模式，加强窗口管理，落实首问负责、限时办结、服务承诺、责任追究，将工作细化到岗位，责任落实到人头。大力纠正不作为、慢作为、乱作为和“庸懒散”行为。

继续推进社区便利店和农贸市场建设。积极协调街道办事处、承办企业，在已建成的社区、小区内开设社区便利店，设置便民生鲜配送柜，更好地满足社区居民的生活需求。继续推进便民农贸市场建设，综合考虑区域位置、人口数量、市民需求等因素，新建5个便民农贸市场，解决群众买菜难问题。

加强与摩拜、ofo公司的沟通协作，与企业共管共治，进一步优化车辆投放。开展实施环卫便民服务项目，规范家庭装修垃圾服务。2018年底前形成便民、规范、高效的家庭装修垃圾服务、监管、处置一体化运行体系。深化“厕所革命”，进一步完善公厕布局。继续推进大件垃圾免费收运，拓展化粪池清挖、环卫保洁、家政服务、可回收垃圾上门服务等，为市民提供方便。

城市管理无终结，今朝还需奋蹄奔。面对新形势、新问题、新任务，市城市管理局积极创新管理方式，持续推进“网格+”管理，助力智慧城管建设，以技术手段的升级带动管理理念、管理方式、管理效能的全方位转变，不断提升市民在城市管理中的参与度、话语权、幸福感、获得感。

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