市质监局实施四项制度 为特种设备安全保驾护航

□通讯员 谭伟

为完善特种设备安全监管机制建设，提高全市特种设备安全监管水平，泰安市实施安全举报、监察约谈、挂牌督办和“黑名单”等四项特种设备安全监督管理制度，督促企业进一步落实主体责任，防范特种设备事故发生，督促企业依法依规生产使用，守信经营，全面保障特种设备安全工作顺利平稳。

鼓励民众举报监督制度，共建特种设备安全环境。加强特种设备安全的社会监督，鼓励广大职工群众主动参与特种设备安全工作，及时发现并排除各类特种设备事故隐患，制止和惩处特种设备非法违法行为，按照《泰安市特种设备安全举报管理制度》规定，任何单位、组织或者个人发现事故隐患、非法违法行为以及谎报、瞒报生产安全事故的，均有权向特种设备安全监督管理部门举报。举报人可以采取书信（通信地址：泰安市东岳大街42号）、电话（泰安市特种设备安全举报受理电话：12365）、传真、手机信息、电子邮件等方式进行举报，原则上实行逐级举报。举报人不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

实行监察约谈制度，全面落实安全主体责任。为加强泰安市特种设备安全监督管理，落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实特种设备安全责任，有效预防和减少特种设备事故，按照《泰安市特种设备安全监察约谈制度》要求，对于发生特种设备安全责任事故的，不落实特种设备安全事故责任追究的，对上级部门和同级政府部署的特种设备安全监管工作落实不到位，对特种设备安全事故谎报、瞒报，性质恶劣的，监管不力、执法不严、违法不纠的，包庇、放纵特种设备从业违法行为，新闻媒体报道或群众投诉举报反映较为集中，舆论关注度高、社会反响较大的，在行政许可、监督管理中弄虚作假、提供虚假材料，可能产生安全隐患的等行为，依照本办法组织约谈。

实施挂牌督办制度，严格落实隐患闭环管理。为加强特种设备重大事故隐患治理，完善事故隐患闭环处理机制，推动特种设备生产、经营、使用单位落实安全主体责任，防范和遏制特种设备重特大事故的发生，按照《泰安市特种设备重大事故隐患挂牌督办制度》要求，对于使用非法生产和使用超期未检特种设备，缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵而继续使用的，使用应当予以报废或者经检验检测判为不合格特种设备的，需要挂牌督办的重大事故隐患等情形的，可列为挂牌督办的特种设备重大事故隐患。

建立“黑名单”制度，实行特种设备重点监管。为依法加强对特种设备安全管理，进一步落实特种设备生产、经营、使用单位和检验检测单位、特种设备作业人员考试机构安全主体责任，促进依法依规组织生产经营活动，加大安全生产投入，防止和减少特种设备安全事故发生，按照《泰安市特种设备安全不良纪录“黑名单”管理制度》要求，将特种设备生产、经营、使用单位和检验检测单位、特种设备作业人员考试机构发生较大及以上特种设备事故或者一个年度内发生两起（含）以上造成人员死亡的特种设备安全事故；发生特种设备事故，谎报、瞒报以及故意恶意迟报事故或故意破坏事故现场、毁灭有关证据；发生暴力抗法行为，以暴力威胁特种设备安全检查，或者拒不执行特种设备安全监察指令的；提供虚假资料，以欺骗手段取得特种设备行政许可，以及被暂扣、吊销许可或许可过期仍从事特种设备生产经营活动的；特种设备生产单位不按照安全技术规范及相关标准生产，出现重大产品质量问题等行为，列入市级安全生产“黑名单”。

纳入“黑名单”管理的单位，每月向当地特种设备管理部门提交特种设备安全情况报告,每半年向市质监局提交一次特种设备安全情况报告。市质监局和县市区特种设备管理部门须把纳入“黑名单”管理的单位作为重点监管监察对象，加大执法检查频次。

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