大排查快整治严执法任务清措施实问责严 泰山区:“五个不松懈”把控生产安全

□记者姜言明郑莉

通讯员陈明李本国朱德勋报道

本报泰安讯为持续推进安全生产各项工作,确保各级抓安全生产的精力不散、态势不变、力度不减,泰安市泰山区日前出台文件,对全区的安全生产工作作出安排部署,坚持在宣传、摸排、执法、整治、问责等方面持续用力,有效把控安全隐患,遏制各类事故发生。

持续宣传不松懈。大力搞好《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、新《山东省安全生产条例》的宣传,通过广播、电视、网络、报纸等媒体全面立体推送。大力宣传群众性“查身边隐患、保自身安全、防安全事故”活动,形成“生产安全人人参与、安全生产人人有责”的浓厚氛围。通过召开专题会议、职能部门上门、领导安全包保等形式,引导企业认真落实安全生产改革发展各项要求,自觉运用安全法规推动工作开展。同时,及时总结宣传集中行动中好的经验做法,加大新闻曝光力度,广泛营造“安全为了谁”的社会氛围。

持续摸排不松懈。严格落实属地和部门安全检查责任,针对季节特点、把握重点时段,组织开展安全大检查。对主管或监管的企业单位逐户排查,对存在事故隐患的生产环节逐个检查,聘请专家进行“诊断式”检查,及时将新增或新排查出的单位纳入“一镇一册”“一行一册”,落实“网络化、实名制”安全监管,每季度上报统计一次。在此基础上,采取直插一线、专家参与、建立台账、限期整改等措施,提高专业化检查效能。

持续执法不松懈。各安全监管职能部门按计划开展执法监察,突出双重预防机制建设、重点行业领域专项治理和打非治违行动。督促企业落实危害辨识、预判分析、预防保护、监督作业等制度,综合运用政治、行政、经济、法律、市场五大手段,督促企业自查自改。在全面彻底排查、督促企业单位自查自纠的基础上,对事故易发多发的重点领域实施“一条线、全覆盖”式执法检查,严厉查处非法违法生产经营建设行为,严格落实防范措施,确保隐患整改到位、行政处罚到位、取缔关闭到位。

持续整治不松懈。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,针对制约本行业领域安全生产的突出问题和关键因素,组织集中整治。行业部门依据各自职责和上级业务部门的部署要求,牵头抓好安全专项整治,特别是化工行业转型升级、建筑施工三年治理行动、有限作业空间和职业病危害等重点行业领域专项治理,巩固治理成果。按照“行业指导、属地(主管)包保、企业主体”的原则,采取沟通、约谈和处罚等方式,督促企业依法对标达标。全面加强城市风险管控,企业每月、行业每季、属地每半年分析研判本企业、本行业、本区域安全风险,采取限期整改、挂牌督办、行政处罚、提请关闭等钢性措施,着力解决安全生产领域想不到、管不到、治不到的问题。

持续问责不松懈。严格落实“五个当场”工作制度,对检查发现的问题,当场向企业负责人反馈；能够立即整改的,必须当场完成整改；不能立即整改的,当场下达执法文书明确整改要求和期限；涉嫌违法的,必须当场启动调查程序,对关键性、时效性证据进行固定；属于简易处罚的违法行为,当场下达行政处罚决定,将集中行动纳入年度安全生产考试,不断加大事故问责、追责力度。进一步落实安全生产“黑名单”、有奖举报等制度,强化属地安全生产工作管控,加大督导力度和频次,督促责任落实。对重视不够、进展缓慢、措施不力等情况,及时进行通报曝光。严格按照《关于印发企业及相关人员安全生产责任的通知》要求,督促各经营单位逐一细化明确各类人员、各个岗位、各个环节的安全责任,提高他们的红线意识、风险意识,促进企业安全生产主体责任落实。

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