八成财政支出投向民生 民生工程刷新幸福感

已投入使用的泰安一中新校区。（资料图）记者 陈阳 摄

□记者 毕凤玲

“使老有所终、壮有所用、幼有所长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养。”这是2000多年前古人的生活理想。如今，这一美好的向往正在逐一实现。

党的十八大以来，泰安市始终坚持发展和民生优先的方针，像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务，从人民群众最关心的医疗、教育、就业、养老、扶贫等问题入手，加大民生改善，着力攻坚克难，不断织就织密基本民生保障安全网。2016年，全市一般公共预算支出完成330.6亿元，其中用于各项民生事业的支出264.1亿元，占财政支出的比重达到79.9%，较2012年提高了4.1个百分点。

悠悠万事，民生为先。一直以来，泰安市始终坚持为民理财、民生优先的导向，一般公共预算支出中民生支出比重占比较高。今年上半年，泰安进一步加大民生投入力度，用于各项民生事业的支出163亿元、增长10.6%，占比达到81.6%,确保了民生政策全面落实、保障标准稳步提高，人民群众的生活更有质量、更有尊严，获得感、幸福感和满意度持续提升。

泰安市扎实推进为民办实事项目，努力实现学有所教、病有所医、老有所养、住有所居，一项项举措回应民生关切。从学生饮食细节改善到农贸市场改造建设,从公共交通优先发展到村居卫生机构改扩建,从城区道路拥堵治理到养老服务体系建设……一件件看得见摸得着的实惠、真实而细腻的变化，不断刷新幸福感。

——教育事业蓬勃发展。9月1日,由市财政投资6.5亿元新建的泰安一中新校区正式启用。同时启用的还有泰安市实验学校万境水岸小学、英雄山初级中学、岳峰小学高铁校区、岱岳实验中学天平校区等4所学校。此外,高铁新区还新建了8处中小学。高标准建设新学校,向城市西部、南部布局,逐步扩大优质教育资源覆盖面,实现了城区教育资源的提质扩容,把更多的孩子融入到泰安幸福教育圈。据了解，自2015年以来，全市开工解决大班额问题工程项目400个,占计划总数的98.52%；竣工274个,占67.49%；完成投资56.46亿元，占54.8%；完成新增教师8338人,占102.91%。2016年，拨付资金7亿元，确保了全市城乡义务教育生均公用经费、“两免一补”政策资金落实到位，共惠及城乡51万名学生。筹集资金29亿元，支持了普通中小学大班额项目建设、义务教育学校“全面改薄”，促进了城乡教育一体化均衡发展。

——就业形势保持稳定。不断加大对就业创业的投入力度,用创业带动就业的倍增效应逐步显现，城镇登记失业率控制在3.5%以内。泰安市被国务院表彰为全国创业先进城市。“高校内培育—基地内孵化—园区内做强做大”的大学生创业“三级孵化”模式,被称为“泰安模式”在全省推广。

——医疗改革有序推进。以医联体建设作为改革重点和突破口,启动了涉及全区域,包括医疗机构住院、门诊、急诊在内的分级诊疗试点工作,积极推进家庭医生签约服务工作,完善药品网上分类采购模式,规范高值医用耗材网上采购,公立医院实现药品“零差价”,多渠道加强以全科医生为重点的急需人才培养,全面推进基层医疗卫生机构标准化建设。目前，泰安市已初步建立起覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

——养老服务全面开花。围绕养老服务体系建设，着力构建市、县、街道(乡镇)、村(社区)四级功能互补、层次衔接的养老服务新格局,已建成为老年人提供日间照料、短期托养、配餐等服务的城市社区老年人日间照料中心和农村幸福院1200余处。目前,全市共有养老床位3.6万张,每千名老年人拥有养老床位达到36张。

——救助保障不断提升。整合各救助部门救助职能，全面开展“平台式”综合救助工作,形成了政府领导、民政牵头、统筹协调、部门联动、覆盖城乡、高效服务的救助格局,实现救助效益最大化。2016年,全市共保障城市低保对象14887人,发放保障金6257.4万元；共保障农村低保对象101334人,发放保障金24920.6万元；共保障五保供养对象13343人。

——脱贫攻坚扎实推进。坚持***、精准脱贫基本方略,创新扶贫方式,加大扶贫投入,脱贫攻坚工作扎实有效推进。一系列辛苦付出换来丰厚回报：“菜单式”志愿服务扶贫、“62116”科技助推脱贫专项行动、易地扶贫搬迁等经验做法在全省推广；岱岳区扶贫办原副主任苏庆亮还被追授“全国脱贫攻坚贡献奖”,成全省唯一。

落地有声的民生工程，实实在在的惠民举措，增进的不仅是广大群众切身的获得感，更彰显了一座城市的人性化魅力。未来的泰安，将继续坚持民生为本，着力解决人民群众普遍关心的问题，为全市人民共享富裕文明幸福新泰安打下更加坚实的基础。

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