市地税局岱岳分局 努力推动督察内审工作实体化

本报10月11日讯（通讯员 李振安）为突破督察内审工作瓶颈，市地税局岱岳分局因地制宜组建相对固定的督察内审队伍、建立规范完善的督察内审制度，基本构建了县域地税督察内审实体化开展的框架，提升了内控监管能力和督察内审监督效能。

组建督察内审队伍，实现岗位体系化。县级机关将监察内审办公室设在政策法规科，并在政策法规科单独设立督察内审岗位，负责全区的督查内审工作；基层所确定基层所副所长或纪检监察员为各中心所的督察内审员，形成自上而下督察内审团队。为了确保督察内审工作有序、高效运行，该局制定了《岱岳分局督察内审工作职责》，形成了由“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，督察内审办公室深入抓，相关职能部门配合抓的督查内审工作架构。对督察内审队伍提出了政治坚定、业务过硬、坚持原则、能查敢审、严于律已、清正廉洁的要求。分局督察内审办公室统筹全区督察内审工作，随时启动预警、提醒、纠错的程序，最大限度地发挥分局督察内审部门和人员的作用。

融合督察内审方式,增进力量团队化。拓宽督察内审工作思路，实行多方参与的督察内审方式。实行内部部门协调配合，做到检查结果和信息共享，形成内部监督的合力；督察内审办公室与法制、税收管理等部门协调配合，有效克服了素质参差不齐等弊端，促进了法制、内审、税收管理等工作的深度融合，加强了督察内审工作的力度，提高了督察内审工作的质效。实行跨区域性联合协查，对共同的内审项目，联合系统内相近的两个或三个县区局共同开展，采取跨区域互查的方式，有效凸显骨干人才集中使用、本地执法相对避嫌、内审质量较大提高的优势。

统一督察内审事项，推进程序规范化。在督察内审的过程中，坚持以分局年度的重点工作为主线、以疑点预警为线索，将督察内审工作触角逐渐延伸至工作中的各个环节，基本实现了督察内审工作的全覆盖。统一实施方案，制定全区统一的督察内审计划“清单”，将督察工作分为若干大项，列明清单内容事项。统一督察对象，根据所掌握疑点和往年检查结果，确定督察内审对象，列入“清单”，制定审理任务。统一疑点筛选，针对税收执法过程中反映突出的问题或税收征管薄弱环节，推送疑点单位自查，举证疑点确凿证据说明，督察范围由原来的重点部门转变为关键环节。检查期间，人员由分局督察内审办公室统一调配。统一工作标准，研究制定统一的工作模板，通过集中查前辅导、链条式质量控制、痕迹化管理，明确督察内审工作的标准。

推行督察内审工作实体化，实现了督察工作由被动变为主动,督察制度由单一概略变为规范完善，大大提升了督察内审的质效，有效遏制了各种违纪违规违法问题的发生，取得了明显成效。

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