市地税局岱岳分局 推行督察内审工作实体化显成效

本报9月27日讯（通讯员 李振安）市地税局岱岳分局推行督察内审工作实体化，实现了督察工作由被动变为主动,督察制度由单一概略变为规范完善，税收风险由事后纠错变为事前防范事中控制，内审检查由临时型变为常态型，大大提升了督察内审的质效，有效遏制了各种违纪违规违法问题的发生，取得了明显成效。

提升内审质效。市地税局岱岳分局针对督察内审中查出的问题，及时下发督察处理意见书和风险应对复审反馈书，提出处理建议，促进问题及时整改落实到位。同时，从个案中发现普遍性、倾向性、苗头性问题，起到“发现一例、规范一类、促进一片”的作用。如对稽查局提报的一重大案件复审时，发现对纳税人税收违法行为定性依据不足、定性有偏差，提出了改进建议，避免了税务干部执法不当的过错发生。2015年出具税收执法督察工作底稿22份，整改意见书22份，2016年风险应对复审反馈书6份，确保问题彻底整改纠正，增强了督察内审监督工作的刚性和权威。

提供了决策参考。通过督察内审通报制度和讲评制度，对督察发现的各类问题进行深入分析、讲评，剖析风险产生的原因，形成内部税收执法问题提示，提出解决问题的有效办法，形成有问题、有数据、有原因、有建议、高质量的督察内审报告，为分局领导决策和相关部门加强管理提供可靠依据。

发挥了综合效用，确保干部队伍的健康发展。通过开展督察内审工作，该局大大提高了自我发现问题、解决问题以及自我完善提高的能力。该局通过督察内审有效防控和化解了各种税收执法风险；完善了企业注销清算、多缴税款退税抵缴、税收优惠备案、管理台账等多项操作指南和工作流程，达到了以督察内审工作倒逼各项制度贯彻落实完善、以督察内审结果倒逼加强内控和规范用权的目的。与此同时，该局还有效实现了督察内审成果的转化，将督察内审结果适时运用到法规、人事、监察等部门——法规部门将督察内审结果作为依法行政考核的重要指标；人事部门将其作为人事考核评价的重要依据；监察部门运用成果教育警戒干部职工汲取教训，充分发挥了督察内审工作在绩效管理中的综合效用。

增强了统筹力度。以督察内审联动工作机制为抓手，实现了督察内审工作与其他业务工作的融合并进、齐抓共管，达到了优势互补、成果共享、效率提高的目的。对于每个税务机关业务科室来讲，都有监督检查的职能，以往各个业务科室各自实施专项检查，给基层税务机关和纳税人带来了沉重的工作负担，有的纳税人在一年中甚至可能会接受多次涉税检查。近年来，该局通过由督察内审部门统一组织各类执法监督检查考核，从根本上解决了各类检查繁杂无序的状况，大大增强了督察的统筹力度，有效降低了税收成本，减轻了基层部门和纳税人的负担。

提高征管质量。督察内审是对该局税收工作质量的检查、评价。如何将督察成果运用到全局税收征管中，站在税收大征管的高度，运用督察审计成果。分局各业务科室充分运用督察报告、整改情况反馈，外部审计报告等信息，指导税收征管工作，取得良好效果。2016年该局申报率98%、入库率99%、催报催缴率100%。同比2015年均有进一步提升。促进了该局征管规范化、现代化。2017年，该局的督察内审将结合省局提出的征管质量建设年的总体目标，按照各项征管指标进行监督检查，落实好省局的重点工作要求。

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