深化改革转职能 改进作风强服务 ——泰安市市区国税局扎实开展作风建设工作纪实

□通讯员 颜景路 尤聪聪

今年以来，泰安市市区国税局严格按照全市“重效率、勇担当、作表率”主题活动和泰山区“勇担当、提效能、促发展”作风建设年活动要求，以“用税务人的辛苦指数换取纳税人的幸福指数”理念为指导，以提高纳税人满意度为目标，以便民办税春风行动为载体，以推进放管服改革，深化税收改革、创新服务形式为抓手，持续深入扎实开展作风建设，实现了工作质效和纳税人满意度的新提升。

推进“放管服”改革

确保国家政策落地生根

市区国税局通过开展便民办税春风行动和自查、督察、巡察等活动，确保了各项“放管服”改革措施落地，使部门职能由管理为主向服务为主转变，税收管理由主要依靠事前审批向加强事中事后管理转变。

该局完成相对集中行政许可权改革，全部行政许可事项集中到办税服务厅办理。取消了10万元以下发票最高开票限额审批实地查验，简化了20个事项的办税资料和办理流程。对欠税、纳税信用等级、行政许可事项进行了公告。无收费项目，对防伪税控服务单位实施严格监管无违规收费发生。积极参与建设和推广使用全国统一的信用信息共享交换平台、企业信用信息公示系统，对纳税信用等级评定信息、欠税信息、行政许可信息、行政处罚信息进行了公示。此外，建立完善失信联合惩戒制度，与公安交通管理部门建立车购税、机动车发票信息共享机制，开展减证便民和“互联网＋政务服务”等。

实行税收社会化管理

深化征管体制改革

该局牢牢把握“抓基础、强作风、提质效、求突破”的总体思路，在全市率先进行征管改革。改革基于征管核心业务流程，打破纳税人属地管理模式，对全局纳税人统一进行分类分级管理，划分风险防控、纳税服务、税收共治、法制保障四条主线，完善税收管理运行机制。

开展税收社会化管理工作。23名税务干部和办事处100余名协税人员，专门成立社会化管理税源调查工作小组，开展税源摸底调查服务工作。建立开发税收执法数据信息管理系统。在全局范围内实现执法记录仪数据的检索、查看、编辑和下载，实现数据共享，有效规范自身的执法行为，避免征纳双方的执法争议，维护征纳双方的合法权益。建设全景式税收管理平台。对户管信息变化数据进行监控，使税收征管信息与社会化管理信息高度共享。

创新服务形式

成立全市首家纳税人公益学校

根据纳税人需求，市区国税局与山东天元同泰会计师事务所有限公司泰安分所、山东泰山蓝天律师事务所联合创办了全市首家纳税人公益学校，使泰安市纳税人有了属于自己的税法教育基地，在提高公民纳税意识、宣传税收政策、优化纳税服务、营造良好的内外部环境方面，起到了极大的推动作用。

纳税人公益学校利用网络、微信等媒介推广，以实体教学为主，网上教学为辅。师资队伍由业务骨干、专业人士和高校专家学者共同组成，对市区范围内企业负责人、财务人员、办税人员和希望了解税法知识的广大市民进行免费培训辅导。结合税收日常工作和政策推行，长期开展税收法律法规知识培训、税收风险防范培训、涉税新政培训、新办企业培训等，课程表在网上提前公示，自愿参加。加强与各行业协会合作，不定期开展房地产、建筑、金融等分行业专项培训。截至目前，学校已开办7期培训，涉及重点税源管理、新办一般纳税人注意事项、发票使用和管理、6项减税措施及无纸化办税等内容，受众面包括纳税人和普通市民约1100余人。

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