全市人防工作超额完成上半年目标任务

2017年上半年，全市人防工作在市委、市政府和泰安军分区的坚强领导下，以贯彻落实全国、全省人民防空会议精神和中央、省、市关于深入推进人民防空改革发展的决策部署为主线，紧紧围绕市委、市政府提出的“践行新理念，增创新优势，建设富裕文明幸福新泰安”的总体要求，以有效提升人防指挥通信能力、综合防护能力、服务经济社会发展能力为目标，统筹抓好各项人防重点工作，各项工作均超额完成上半年目标任务。泰安市被省国动委表彰为“全省人民防空先进城市”，被上级人防部门确定为全国人防大数据建设试点暨基于大数据的智能化疏散掩蔽系统建设试点城市，办机关党委被市直机关工委表彰为“市直机关先进基层党组织”，对上争取到位人防专项补助资金2000万元。

高标准编制完成人防综合规划及专项规划。精心组织编制完成了《泰安市人民防空建设发展“十三五”规划》《泰安市“十三五”人防训练规划》《泰安市“十三五”人防信息化建设规划》和《泰安市人民防空建设规划》草案，明确了“十三五”时期人民防空建设发展的目标任务和措施要求。按照规划，及时调整完善了市、县（市、区）人防指挥部编成，筹划组织年度人防训练演练工作，调研推进基层人防指挥通信平台建设试点。

加快组织市级领导机关战时疏散基地和人防工程建设。认真组织完成了徂徕山市级领导机关战时疏散基地建设项目招标采购工作，跟踪抓好了疏散基地指挥中心及各要素房间建设和各项设施设备的安装施工，完成初步验收。会同市财政、物价部门，制定出台《关于转发<关于进一步规范防空地下室易地建设费征缴管理有关问题的通知>的通知》（泰财非税〔2017〕3号）和《关于规范防空地下室易地建设费收费标准有关问题的通知》（泰价费发〔2016〕139号），规范泰安市防空地下室易地建设费征缴标准和征缴管理。坚持防空地下室应建必建、应收尽收原则，严格执行易地建设审批条件，上半年，市级防空地下室结建率达到80%以上，全市批准修建防空地下室面积完成年度目标任务的153.6%；监督竣工人防工程竣工面积完成年度目标任务的64.2%；征缴防空地下室易地建设费完成年度目标任务的66.1%。

高质量完成人防指挥所升级改造和有关信息化建设任务。基本指挥所完成信息系统、智能化控制系统、消防自动化系统和装饰装修改造施工任务；地面应急指挥中心完成信息系统、动力环境系统、装饰装修改造施工任务；机动指挥所完成网络通信系统、指挥显控系统、综合保障系统、车载平台系统改造施工任务，全面完成“三位一体”人防指挥所升级改造各项施工，同步编制完成《泰安市“三位一体”人防指挥所管理制度汇编》。推进人防信息化建设，完成电子政务内网建设，按计划推进卫星通信系统、国防动员通信平台、人防警报通信网建设。

加大人防工程质量和安全监督力度。上半年，新办理人防工程质量监督登记注册项目15个，对全市40余个在建工程开展人防工程质量监督巡查，监督竣工验收人防工程11个。组织开展人防工程门框墙施工质量及监理企业从业行为专项检查，积极推进落实全省人防工程防护（防化）设备维护管理试点工作。组织开展冬春季消防安全检查、企业主体责任全面落实年、“大快严”集中行动、夏季消防检查、安全生产百日攻坚、安全生产月等活动，确保人防工程安全无事故。

强化人防工程维护管理和开发利用。上半年，对20处市级人防工程进行重点巡查，针对发现的安全隐患，下发《人防工程安全隐患整改治理通知书》，督促责任单位及时整改落实。及时跟进督促自建工程、结建工程使用单位（个人）签订人防工程使用协议和维护管理协议，交纳人防工程平时使用费，上半年，新增人防工程开发利用面积完成年度目标任务的80.2%，收取人防工程平时使用费245.13万元。

全面加强人防行政执法。实施人防行政执法巡查网格化管理，对城区开展拉网式执法巡查，督促履行结建防空地下室义务，确保城区新开工项目检查率100%，上半年组织拉网式执法巡查36次，现场督促7个新开工建设项目履行人防工程建设义务。

深入拓展人防宣传教育。制定下发《2017年全市人防宣传教育工作的实施意见》，持续推进人防宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进网络。“5·12”防灾减灾日，在山东农业大学开展人防宣传活动，设立人民防空知识宣传展板，向师生发放《中华人民共和国人民防空法》《城市居民应急手册》和《人防知识》等500多份。调研人防宣传教育场馆建设，制定场馆建设初步设计任务书。完成全市在校初中学生人防理论知识考试，授课率、受教率、及格率均达到标准要求。

积极组织人防系统对上争取和招商引资工作。充分发挥人防工程、人防信息化建设方面的优势，全面加强对上争取工作，争取到位市旅游集散中心人防工程（代号1601）省级补助资金1600万元。承担国家下达给山东省的人防大数据建设试点和基于大数据的智能化疏散掩蔽系统建设试点任务，先期获得400万元专项资金补助。制定出台《市人防办关于进一步做好招商引资工作的实施意见》，明确招商引资责任及激励约束措施，实行全员招商，在全办形成人人参与组织招商引资的浓厚氛围。积极引荐港泰龙医药物流公司到市高新区投资建设医药物流产业园项目，已达成意向。

大力加强人防部门“准军事化”建设。按照中央和省委、市委部署要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作和“重效率、勇担当、作表率”主题活动，组织开展过硬党支部建设，认真查摆整改存在的问题，形成风清气正、干事创业的良好局面。进一步完善岗位责任制及相关的激励约束措施，按程序提拔4名副科级干部，完善事业单位专业技术岗位设置及聘用管理实施意见。组织开展专项整治“三会一课”和专项整治基层党组织不健全的工作。深化“五型”机关建设、“五化五星”基层党组织创建，巩固省级文明单位创建成果，修订完善机关内控制度。加强党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书和承诺书，把推进党风廉政建设与抓好业务工作紧密结合，做到同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实，切实把党风廉政建设各项任务落到实处。

□通讯员 梁波

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