市地税局岱岳分局 全力开创依法治税工作新局面

本报6月28日讯（通讯员 李延平 朱亮）市地税局岱岳分局围绕法治建设、税收优惠、税收执法等方面狠下功夫，依法治税工作取得了明显成效。股权转让个人所得税、督察内审等方面工作经验先后被省市局刊发。

做好法治建设。该局不断强化领导机制，成立了以主要负责人任组长、分管领导任副组长、科室负责人为组员的依法行政领导小组。召开依法行政领导小组工作会议，组织大家认真学习、讨论《泰安市地税局关于深入推进依法治税深化法治地税建设的意见》和《全市地税系统“2016法治建设年”工作要点》，进一步领会法治建设年的精神，工作落到实处。该局不断优化法治队伍，建立了27人组成的法治督审团队，负责分局一系列业务的开展。编制《岱岳分局2016法治年建设工作配档表》，明确了各科室“2016法治建设年”中所担负的责任。截至目前，各科室按照文件分工，积极行动，多措并举，迅速展开工作，各项工作都已启动，并逐步推进中。

严格税收优惠。建立税收优惠事前、事中、事后的管理机制。加强事前书面资料审核，重点审核减免税申请是否逾期、是否符合法定条件、资料是否齐全、是否按照要求提供全部补正资料等。加强实地核实，对申请资料的内容认为需要实地核实，对其申请资料与实际情况进行认真比对，确认其是否符合减免税法定条件。加强审批环节的管理，对减免税申请符合法定条件、标准的，要及时做出准予减免税的书面决定；对依法不予减免税的也应及时做出不予减免税的书面决定，并告知纳税人理由及享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。税收优惠事中监督。建立健全备案类减免税台账，建立《涉税处理台账》《企业优惠管理台账》以及相关报表等标准化资料。税收优惠事后检查。通过金三系统、实地、第三方信息、群众举报等方式，加强日常的巡查监管，监控纳税人减免税政策执行中存在的问题，重点是减免税条件发生变化后，是否符合法定减免税条件等，对发现的问题及时、正确地处理，减少不必要的税收执法风险。除了加强日常巡查管理外，该局还结合稽查局的纳税检查、每年一度的执法督查、企业所得税汇算清缴等，强化减免税事项的清查、清理等监督检查。

严格税收执法。公示权力清单，按照“行政权力进清单，清单之外无权力”的要求，对上级确定的权力清单，逐条梳理，严格筛选，建立了县级局“权力清单”，明晰（县级）行政权力清单的权力项目名称、实施依据、实施对象。在此基础上，分项目绘制了流程图，并将税务行政处罚权力清单及流程在纳税服务大厅和各中心税务所办税服务厅进行了公告，以广泛接受纳税人监督。规范行政处罚裁量权，通过及时转发公告、强化学习、不定期督导、严把审批关口、责任追究等措施，对涉及到实施处罚时，严格按照《公告》中的处罚额度进行处罚。如遇特殊情况，拟作出税务行政处罚决定的罚款数额低于或高于《公告》的，必须报请分局批准、备案，未报请分局批准作出税务行政处罚决定的，将追究有关人员责任。

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