市地税局积极探索税收共治新路子 泰安市事业单位印花税征管零突破

本报4月19日讯（通讯员 彭昆 高斌）行政事业单位印花税征管一直是税务部门的工作难点，市地税局认真查找薄弱环节，积极探索社会共治新路子，构建了“政府主导、地税主管、财政保障、部门配合、信息共享”的印花税管理新格局，实现了行政事业单位印花税征管零的突破，2016年共入库行政事业单位印花税461万元。

强化政府领导。在充分调研的基础上，全面考虑各方利益，经多方协调，市政府办公室下发了《关于加强部门协调配合做好印花税征收管理工作的通知》，明确规定了部门配合职责。有关部门和单位，在发放或者办理应税凭证时，对应纳税凭证缴纳印花税情况进行审核把关，对未贴或未足额贴花的，要督促纳税人到地税机关及时缴纳税款，为从源头上防范税收流失风险提供制度保障。并且接受地税机关委托依法代征税款或代售印花税票，所有印花税应税合同签订及缴税信息均要及时传递到地税机关，确保信息共享。财政部门对纳入预算的相关机关事业单位的政府采购，根据实际将印花税等相关税款纳入年度财政预算。

强化监督考核。市地税局研究制订了《泰安市政府公共服务中心关于部门协调配合做好印花税征收管理的实施方案》，进一步强化地方政府对部门协调配合的监督及考核，严明制度，细化规则。各级政府对相关单位配合协助印花税征管情况进行监督考核，定期检查、定期通报，对工作不力的按规定追究责任。

强化高效服务。针对不同纳税人的办税需求，优化流程，简化手续，积极拓展征收服务渠道。一是中心窗口专人办理。配齐配强驻政务服务中心地税窗口人员，安排专人从事政策宣传、咨询解答、税款征收等工作，实行一条龙服务。二是主管机关及时受理。对纳税人需到所辖地税机关缴纳税款、咨询业务的，由各主管地税机关及时受理。三是相关部门代售税票。地税部门与市房管、工商、国土资源、文化广电新闻出版等部门签订委托代售印花税票协议书，在发放房屋产权证、土地使用证、工商营业执照、商标注册证、专利证等权利、许可证照时,代售印花税票，目前，已与7个部门签订了委托代售协议，进一步方便了纳税人。

强化信息共享。针对印花税具有应税凭证面广而隐蔽、税源小而分散、监控难度大等特点，重点做好与国土资源、房管、工商、文化广电新闻出版、科技等部门和单位的涉税信息共享，加强印花税信息与其他经济税收数据的比对分析，重点分析印花税与相关经济指标间的增长关系，及时准确掌控影响印花税税源变化的经济运行情况，分析印花税税源总体动态变化，全面摸清税源。预计2017年通过政府领导的新机制，将共享各类涉税信息2.1万条，增加税款6800余万元。

强化多维宣传。围绕《通知》的出台及贯彻，泰安地税采取多种方式强化政策宣传辅导，尤其是在起草《通知》文件的过程中，向市政府办公室和法制办全面、细致讲解相关政策，并深度沟通交流目前印花税征管存在的矛盾和问题，既增进了他们的理解支持，更增强了文件的可操作性、实效性。同时，重点加强对政府相关部门的宣传，通过编制印花税宣传材料、发放政策汇编、组织座谈会等方式，赢得了纳税人的理解支持。

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