小饭桌变身补习班、教师资质难保证……假期培训班“怎一个乱字了得”

2016年暑假近半，泰安的中小学生假期生活过得如何呢？近日记者通过走访调查发现，大部分中小学生的假期时光都被各种各样的补习班排得满满的。

花园小区居民周女士还向记者反映，开在他们小区内的小饭桌因为假期的到来竟然都变成了补习班，每天都有朗朗的读书声传出来。“小饭桌的做饭阿姨难道还会教学吗？”带着周女士的疑问，记者来到花园小区展开调查。

小饭桌变补习班 经营者竟是学校老师

花园小区14号楼附近开有多家小饭桌，居民周女士介绍，这些小饭桌平时也就是接孩子、给孩子做饭，但放假之后却开始给孩子上课。记者谎称自己是附近居民，进到其中一家小饭桌，对经营者说想要给孩子找个补习班。经营者王女士对记者说：“这里的老师都是学校里教课的，反正小饭桌假期也没业务，老师就租下场地教学生。东边楼上还有一家是教别的科目。”但当记者追问老师是在那个学校教课时，王女士则闭口不言。

此时，在等孩子下课的家长张先生向记者透露，这里的老师确实是学校里的，每次看他下课之后都走的很匆忙，估计学校或住所离花园小区这边应该很远。

随后，记者查阅有关资料了解到，2015年1月22日，泰安市教育局办公室下发了泰教办发〔2015〕3号文件：《泰安市教育局办公室关于严格禁止中小学在职教师从事有偿补课的若干规定》。其中明确规定：全市中小学校（含中等职业学校、幼儿园）在职教师、教育教学研究机构在职研究人员以及其他教育机构在职教师（以下简称在职教师），不得利用课余或其它时间从事以中小学生为对象，以学科教学为内容的课外辅导、补习并获取经济利益的有偿服务活动。一经查实，涉事教师视情节将面临通报批评、警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除或者解除聘用合同等处分。

可见，该教师的行为是不符合教师行为规范的，但是，在记者采访过程中有市民提出：“既然有规定不让学校在职教师假期做辅导，那一些挂牌营业的教育培训机构的老师又是从哪儿来的呢？”

挂牌的教育培训机构就真的那么正规吗？

为了解市面上挂牌经营的教育培训机构师资来源，记者同样以暗访形式谎称自己是在校大学生意欲应聘假期兼职老师。记者首先从分类信息网站上找到了多家教育培训机构的招聘电话，然后分别致电咨询。“请问贵校招聘假期兼职教师吗？”某教育培训机构负责人王先生在咨询了记者所学专业和学历层次之 后，表示可以让记者试讲。记者紧接着问道：“我还没有取得教师资格证，可以上讲台吗？”王先生表示：“没有硬性要求，我们这里小学生的课业培训，一般本科在校生都教的了。”记者分别咨询了三家培训机构，仅有一家外语培训班工作人员表示：“如果想要长期教，最好有教师资格证。”

泰山学院大三学生小武向记者透露，他们有很多同学都从事过假期培训兼职，很多培训机构都是私人经营的，有没有教师资格证他们并不在乎。“我去年曾在一家培训班应聘过助教岗位，刚开始说的是光做推广，拉学生，但忙起来人手不够的时候也会让我上台教课 ，可我并没有教师资格证。”

通过记者的调查发现，随着近年来培训市场的火热，泰安大小私人培训班林立，但很多中小规模的培训班教师资质根本无法保证，这就导致了整个泰城培训市场鱼龙混杂、良莠不齐的现象。既然如此，为什么还有那么多的家长会如此热衷于在假期把自己的孩子送进补习班呢？

教育培训市场鱼龙混杂 家长为何还要让孩子上补习班？

假期孩子没人管上培训班只为有人看孩子

采访中，学生家长刘女士向记者坦言：“现在泰安的教育培训市场是个什么情况我心里也清楚，其实我把孩子送进培训班也是无奈之举，我跟他爸爸都忙着上班，父母又不在身边，根本没时间看孩子。”刘女士的女儿今年上小学四年级，以前每年放暑假刘女士都会因为孩子没人看而发愁。“我也不指望上培训班能提多少分，关键还是看孩子在学校里的表现。虽然很多培训班并不那么正规，但最起码看孩子的问题解决了。”攀比心理作祟 不能让孩子输在起跑线上

“别的孩子上了辅导班，我的孩子也要上，现在社会竞争那么激烈，绝对不能让孩子输在起跑线上。”初一学生小陈的家长道出了众多学生家长的心声。一句“不能让孩子输在起跑线上”迎合了多少家长和孩子的攀比心理？绑架了多少家长的钱袋子？但是没办法，别的孩子都上补习班，自己孩子在家里玩，怎么想心里都觉得不舒服。孩子在家也是玩在补习班至少有学习氛围

相比之下，学生家长庞女士的需求点并不在补习班的教学质量上，而是在于孩子在补习班的学习氛围上。“孩子在家根本管不住，你一出门他开电脑，你快回家的时候他才打开书本，虽然补习班教学质量参差不齐，但至少补习班还有一点学习氛围，自控能力差的孩子到了补习班至少能受点影响，多少学一点，总比在家光玩强。”

教育部门只是监督是否有在职教师有偿补课或兼职

对于培训班的监管，教育部门又有什么举措呢？记者通过泰山区教育局工作人员了解到，经过教育部门审批的培训机构归教育部门管理，不经过审批的培训机构归工商部门管理。那么在泰安究竟有多少培训机构是经过审批的？记者联系到教育局成教科，工作人员向记者介绍，从2008年之后，教育部门便不再对个人文化培训机构进行审批了，现在教育培训市场比较混乱，绝大部分培训班根本没有进行过审批。即使在工商部门领取了营业执照，那么它的经营范围也不会包含有教育培训这一方面，因为教育培训机构的营业执照工商部门不会审批。

既然个人教育培训机构大部分没有经过正规审批，为什么它们还能如此“大行其道”？泰安市教育局一位不愿意透露姓名的工作人员向记者介绍，一看是教育培训，很多人第一反应就会认为归教育局管，但是从政府文件的角度来看，这类未经审批的培训机构应该是归公安部门进行处理，因为教育局并没有执法权和执法机构，对这类培训班进行清理的话需要多部门联合执法。对于教育部门来说，目前只是监督是否有在职教师有偿补课或兼职。

那么，在职教师在假期进行有偿补课或兼职的行为教育局又是如何监管的呢？这位工作人员告诉记者，如果发现在职教师违规，可以向教育局进行举报，将根据情况按规定对责任人进行处分。

教育培训市场为啥这么乱？

泰城某高校社会问题专家表示，教育培训市场之所以混乱，原因有二，一是市场规律副作用，二是监管力度不够大。首先，很多家长丧失了对假期培训班最根本的需求点——教学质量，很多家长认知的偏离造成了培训机构对家长需求的错误迎合，于是就给自己贴上了“不正规”、“看孩子”、“没资质”等标签。对于整个培训行业来说，无形之中降低了准入门槛，越来越多的人办起了培训，市场也越来越乱。

其二就是教育部门的监管不力，加剧了培训市场的混乱。教育局没有执法权，可以多部门联合执法，那究竟该怎么联合，什么时候联合呢？教育培训市场已是如火如荼，为什么各部门还没有联合起来共同实施监管？另外，单靠举报而不主动出击进行明察暗访，在职教师搞“副业”有偿教课的现象还是得不到遏制。教师办培训班，获益的是自己，迎合的是家长的“胃口”，实际上，试问有哪位家长会冒着“老师冷落自己孩子”的风险去举报老师呢？因此，教育培训市场需要政府部门拿出去年“创城”的行动力去进行规范，孩子们才能摆脱这种混乱的假期教育环境。

(林森)

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