安居金域缇香开户费纠纷后续报道：开发商究竟该不该收开户费？住建部门称正在研究

本报上期刊发了《安居金域缇香开发

商被指违规收取开户费》的报道，引起了众

多读者的广泛关注。业主们的“维权行动”究竟进

展如何？《泰安市城市基础设施配套费征收使用管理办法》（以

下简称《管理办法》）的约束主体究竟是开发商还是燃气公司、热力公司？记者近日就此事再度进行了调查走访。

“维权”进展：开发商与业主双方僵持不下

安居金域提香一位不愿意透露姓名的业主向记者介绍，上次维权行动业主代表与开发商并未探讨出什么结果。之后部分业主又再次试图与开发商进行交涉，但

结果仍不尽人意。

“开发商态度很

坚决，就是不给退

钱。再次维权时双

方还是没有达成

共识。”这位业主

对记者说，“维权

过程中开发商的

态度有些恶劣，有

业主还将维权现

场的视频发到了

优酷上。”

“就算平均

每户交了1万元

的话，安居金域提

香、安居上上城、安居幸福里三个项目怎么也得有上千业主，这就得退上千万元的开户费，开发商肯定不会轻易退给业主。”安居业主王先生对记者说。

住建委：业主该不该交开户费？仍在研究之中

在先前的采访中记者通过开发商和业主的观点发现，此事的最大争议在于《管理办法》的约束主体究竟是开发商还是燃气公司和热力公司。如果《管理办法》的约束主体是开发商，那么燃气开户费、采暖入网费、有线入网费则应以城市基础设施配套费计入购房成本，这部分费用也不应再向业主收取。

反之，如果《管理办法》的约束主体是燃气公司、热力公司这类配套资源供应单位，那么开发商“政府并没有明文规定开发商不能收取开户费”的说法便有了依据。

那么，业主究竟该不该交这个开户费呢？记者以业主身份联系到泰安市住建委，但仍未得到确切的说法。工作人员对此表示，住建部门对开户费这个问题非常重视，《管理办法》的约束主体究竟是谁？目前仍在研究之中，近期将公布结果，还请业主耐心等待。

随后，记者查阅相关资料却得知，在2015年，泰安市人民政府向住建委下发了泰政字21号文件《泰安市人民政府关于城市基础建设专项配套费征缴有关问题的批复》（以下简称《批复》），表明建设单位或个人在办理项目基本建设手续时，住建部门负责在建设单位办理施工许可手续时征缴城市基础设施配套费。同时明确标注：“专项配套费由建设单位负责缴纳，有关部门、单位、企业和个人在规定的配套范围内，不得以任何名义向用户收取供水、供气、供热增容费、开户费、开口费、安装费、配套费等费用，也不得以任何名义向用户代收。”

读者观点：《管理办法》颁布实施8年之久开户费该谁交为啥还在研究？

在采访安居金域提香小区业主“维权行动”的同时，记者还接到了雷诺名郡、城中城、华侨城等泰安其他小区业主反映，他们也有着和安居金域提香小区业主相同的遭遇，同样被开户费问题困扰。业主和热心读者们纷纷就开户费问题向记者发表了他们的观点。

热心读者孙女士：“虽然我不是这些新建小区的业主，但从《管理办法》颁布到现在8年的时间内经常听到有朋友说起关于开户费的纠纷问题，其中也有一些市民向有关部门反映过，为什么这个问题住建部门8年来都没有给过市民一个正面的回应呢？”

安居金域提香业主：“目前小区开户费问题迟迟得不到解决，很大原因在于政策条文的模糊不清，有关部门也没有对开发商在开户费问题上进行监督和约束。2008年实施的《管理办法》和2015年政府下发的《批复》 都明确了开户费不该由用户负担。作为主管部门的住建委对业主是否该交开户费为什么还需要研究？既然住建委对文件的理解都模糊不清需要研究，那么安居金域提香小区门前的物价局公告中为什么物价局就能解读出《管理办法》的约束主体不是开发商呢？这难道不矛盾吗？”

雷诺名郡业主刘先生：“《管理办法》 从2008年就已经颁布实施了，市政府向住建委下发的《批复》中也明确指出开户费不应该向业主征收，那么为什么近期还有这么多的新建小区出现开户费纠纷？难道住建委没有向开发商说明《批复》中的规定吗？难道住建委收取了建筑单位的城市基础设施配套费之后，作为主管部门就不对建筑单位进行监管了吗？制度虽然明确，但有关部门如果监管不力或自身对制度都不明晰的话，那么再有利于民众的政策规范也只能是一纸空文。”

记者采访过程中，很多业主提出希望有关部门能尽快研究出开户费问题的解决之策，并向全社会明确发布交房时开户费究竟该由开发商缴纳还是由业主个人缴纳。

（林森）

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