“边角经济”富了村集体,“边角经济”富了村集体

□本报记者 杨德林 本报通讯员 高德刚 刘玉建 马芮

在最近召开的全市农村党组织书记辅导报告会上，市委书记、市人大常委会主任吴翠云，对临邑县德平镇宫家村党支部书记宫肇林，借“边角经济”大力发展村集体经济的做法给予肯定。

外出参观取经，致力发展“边角经济”

“以前我们宫家村可穷了，到处乱糟糟的，看着就堵得慌。 ”3月10日，宫家村村民蒋本胜皱眉感慨道。

这是宫家村以前的窘境。该村以传统农业为主，村集体一没资金积累，二没财政收入，大片常年废弃的涝洼地，杂草丛生；村内空闲宅基，断壁残垣。因为集体没有钱，村庄环境不能改善，群众问题不能解决，村干部说话没人听，办事也没人跟。

怎样才能解决这些问题？发展才是硬道理。只有发展了、有钱了，这些困难才能迎刃而解。但宫家村一没企业、二没资源，发展集体经济无疑是“天方夜谭”。

2013年4月，德平镇党委组织村党支部书记到泰安参观学习。当地通过发展“边角经济”增加村集体收入的做法使宫家村党支部书记宫肇林一下子“开了窍”，产生了利用开发废弃涝洼地、废弃宅基地发展集体经济的想法。

回村后，宫肇林召集党员、群众代表开会，提出了利用村外大片涝洼地、房前屋后的闲散地，由集体来开发利用，所得收入用之于民。这一想法得到了党员群众的广泛支持，他们共同制定了“四统一”工作方案：即将村前、村后、村内空闲地统一收归集体、统一清除垃圾、统一进行整体改造、统一进行承包。随后，宫肇林组织召开了村民大会，讲明发展集体经济的重要意义，对实施方案做了详细的说明和动员，赢得了全体村民支持。

奏响四部曲，荒弃地变成“聚宝盆”

涝洼地“变废为宝”。一共动用两台挖掘机、5辆运土车，用时一个月共调土2600余方，将村外涝洼地进行改造，抬土造田26亩，池塘10亩，并在村中心位置平整1300平方米的文化广场用地，为种粮大户改造了1500平方米的晒场。改造好的土地和池塘分别以每亩 230元、300元的价格对外招标承包，收承包费7.8万元，种粮大户晒场收入1万元，实现集体经济收入8.8万元。

空闲宅基依法回收。他们组织党员干部学习了 《山东省农村宅基地管理办法》，对村内的空闲宅基依法回收，拆除废弃猪栏、残墙断壁，用小挖掘机逐块进行垃圾清理，共运出垃圾 130余车，整理空闲地大小 23块 15亩，收承包费4.7万元。

绿化村庄建成“绿色银行”。对全村统一绿化设计，为承包户购龙柏苗1万株，紫叶碧桃2000株，法桐、白蜡、金叶榆、国槐、冬青等8000余株，整个春季共栽植经济苗木2万余株。这些绿化苗木一般3至4年即可出圃，仅龙柏一项村民可实现经济收入40万元，其中村集体实现收入 4万元，废弃地长出“金豆豆”。

同时，别出心裁地收集农村废弃的老牛槽当做“花盆”，种植花草，使农村的房前屋后不仅仅成了“绿色银行”，还形成一道靓丽的风景。

村党支部领办合作社。党支部创办了合作社，发动全体村民入社，享受统一供种，统一回收服务。与山东良星种业公司合作，搞小麦良种繁育，回收价每市斤均高出市场价0.18元，使社员平均每亩增收120元左右。合作社为村民提供统一灌溉、统一施肥、统一播种收割服务，使社员每亩节本增效超过200元，村集体每年也增收1.2万元。

村集体富了，百姓过上和畅顺美的幸福生活

经过一番努力，2014年宫家村集体收入14.7万元，沉睡了多年的土地开发出了新活力。村集体有了钱，拓宽了村里的街道，修建了 380平方米的便民服务中心和 1300平方米的文化广场，安装了景观照明灯。

“我们晚上没事，跳跳舞，唱唱歌，别提多高兴了。 ”正在扭秧歌的宋玉兰大姐笑着说道。

如今的宫家村，整洁、宽敞的街道，路旁绿树红花，朱墙青瓦，宛若园林；夜幕降临后，道路上灯火通明，群众们在广场上跳舞唱歌，欢声笑语不断，一排欣欣向荣的景象……

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