泰安市今年一号文件 看点（一）

每年的一号文件都备受人们关注。近日，泰安市一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见》出台。记者就大家关注的若干看点进行了梳理。

粮食

——播种面积和总产分别稳定在

580万亩和280万吨以上

严守耕地保护红线，划定永久基本农田，稳定种粮面积。狠抓惠农政策的落实，提高种粮农民的生产积极性。坚持“稳定面积、提高单产、增加总产、改善品质”的思路，进一步挖掘面积潜力，提高单产和品质，带动全市粮食均衡增产。深入开展粮食高产整体创建活动，重点抓好49个国家高产创建万亩示范片和55个省级高产创建示范方建设，确保粮食播种面积、总产分别稳定在580万亩和280万吨以上。继续实施马铃薯高产创建，继续保持全省前列。实施十四大产业振兴规划，继续突出有机蔬菜、奶业富民、花卉苗木三大“亮点”，着力发展高端高质高效产品和精深加工产品，推进经济作物特色化、品牌化、高端化。

农业龙头企业

——打造全产业链生产经营模式

创新农业产业化组织体系和经营体制，鼓励发展混合所有制农业龙头企业。积极引导农民合作社以土地、机械、劳力、产品等参股龙头企业，鼓励农户以土地承包经营权入股发展产业化经营，支持农民合作社兴办农产品加工流通项目，逐步形成以合作制、混合所有制为主导的产业化经营格局。创新产业化经营方式，推进产加销一体化经营，一二三产业融合发展，打造全产业链生产经营模式，培育一批科技、物流、市场等龙头企业。调整优化产业结构，加大泰山大黑山羊、泰山黑猪、泰山兔、泰山柴鸡等地方品种的培育开发，加快发展养蜂业，着力构建干鲜果品、木材加工、猪、牛、羊、禽、兔等畜产品精深加工龙头企业体系。坚持不懈地培育壮大龙头企业，以龙头企业的壮大带动农业产业化经营水平的提高。支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团，促进龙头企业集群发展。加大项目招商力度，引进培育一批带动力强的精深加工企业，提高产业化水平。

农村土地承包经营权

——赋予抵押、担保权能

稳定农村土地承包关系并保持长久不变，按照“明确所有权、稳定承包权、放活经营权”的思路，实行农村土地“三权”分离。在坚持耕地用途不变的前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。鼓励农民以出租、转包、互换、转让、入股、托管等形式流转经营权。今年继续扩大农民土地承包经营权确权登记颁证试点，年底60％以上的村、社区完成确权登记颁证任务。

在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。探索建立农村宅基地使用权自愿有偿退出机制。

□记者 王国梁

实习生 亓春莹 撰文

孙峥 制图

新闻推荐

泰安市将创建国家茶叶示范区

本报2月23日讯（记者 董忆）日前，山东省发展和改革委员会公布了山东省茶叶产业发展规划(2014—2020年)，规划指出，将在泰安等主产区创建8个成方连片面积1000亩以上的国家级茶叶标准示范...

泰安新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播泰安正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。