泰安市今年一号文件 看点（二）

农村金融

——支持社会资本设立服务

“三农”的县域中小型银行

完善农村金融组织体系，大力发展农村金融市场。放宽农村金融准入政策，构建商业金融、政策金融、合作金融等功能互补、相互协作、适度竞争的农村金融组织体系。积极发展村镇银行，深化农村信用社改革。支持由社会资本发起设立服务“三农”的县域中小型银行和金融租赁公司。培育发展农村合作金融，不断丰富农村地区金融机构类型，推动社区性农村资金互助组织发展，引导银行机构拓宽信贷支农领域，推动证券期货金融机构开发适合“三农”的个性化产品，加快金融产品创新，探索开办涉农金融领域的贷款保证保险和信用保险业务。

农产品质量安全

——纳入各级党委、政府

政绩考核范围

建立完善农产品质量安全监管机制，健全市、县、乡、村四级监管队伍，加快推进县乡食品、农产品质量安全检测体系和监管能力建设。强化属地管理和生产主体责任，将农产品质量安全纳入各级党委、政府政绩考核范围，完善考核评价制度。完善法律规范和监管制度，加强农产品产地监管，加强农业投入品审批、生产和经营管理，全面推进农药登记备案制度和高毒农药定点经营制度。建立农产品可追溯制度和包装标识制度，组织开展拉网式排查，大力提高农产品质量安全抽检合格率。

农业转移人口

——全面放开建制镇

和小城市落户限制政策

积极推进户籍制度改革，建立城乡统一的户口登记制度，全面放开建制镇和小城市落户限制政策，促进有能力在城镇合法稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。全面实行流动人口居住证制度，逐步推进居住证持有人享有与居住地居民相同的基本公共服务，完善农民工工资正常增长机制，保障农民工同工同酬，探索将农民工纳入住房公积金制度保障体系。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。

□记者 王国梁

实习生 亓春莹 撰文

孙峥 制图

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