市纪委“背靠背”征求群众意见，“面对面”听取意见建议 深入农村问诊农廉

本报1月23日讯（记者米广莉秦承娇）2013年，市纪委充分发挥监督检查和执纪办案职能，深化农廉工作，望闻问切、对症下药、注重防范，解决了一批群众反映强烈的突出问题，促进了基层党员干部作风转变。

问诊农廉首先要明白病症之所在。2013年，市纪委通过向社会发放调查问卷、召开不同层面座谈会、建立联系点制度、信访等途径，“背靠背”征求群众意见，“面对面”听取意见建议，对农廉问题进一步寻根治本。通过层层把脉，去年先后征求涉及基层党风廉政建设工作意见建议600余条，解决群众反映问题35个，提出整改意见109条。

发挥案查职能作用，对一些农廉典型案件进行直查快办。去年，制定出台《泰安市纪检监察机关案件检查督办工作制度》。2013年，全市各级纪检监察机关共查处农村基层干部腐败案件155件，给予138人党纪政纪处分，挽回经济损失83万元。同时，严肃查处违反八项规定的案件，纠正“四风”问题，对61起违纪违规问题进行公开曝光，形成了严查腐败的高压态势。

发挥监督检查职能，确保把党的惠农政策不折不扣地送进千家万户。市纪委前移监督关口、加强风险防控，对农业、农机、民政等单位共梳理涉农岗位职权196项，查找岗位廉政风险点425个，制定防控措施675条，并联合有关部门，对农村低保金落实、乡镇惠农资金发放等进行专项检查。截至2013年底，全市共新增城乡低保22979人，退出31087人。

查办问题案件的同时，市纪委还联合农业部门，在全省率先研发了“泰安农廉体系监管在线”，设置了10个监管平台，农民群众可随时随地通过农廉网络了解监督本村事务。截至去年年底，市县乡三级共建成便民服务机构3810个，累计为群众提供服务10.2万件；网站总访问量达到8133万人次，成为加强群众沟通交流、深化提升农廉工作的有效载体。着眼防范，建立农廉工作长效机制。市纪委在深化农村基层党风廉政建设过程中，通过建立村权运行监控机制，完善村务公开机制，实施农廉工作问责制度，在全市村居推行以“厘职清权、对点防控”为主要内容的村级权力运行监控模式，将涉及农民群众利益的低保分配、宅基地审批等12类涉权事项，纳入村权运行的重点监督范围，实行村权运行过程备案和“痕迹”留存制度，推行以“诺廉、述廉、评廉”为主要内容的“三廉”监督机制，加强对村居“一把手”的监督，先后有130余万名群众参与了对村居“一把手”的述廉评廉活动。围绕扩大群众的决策权和管理权，在全市推行村“两委”提出议题、征求意见制定方案、乡镇（街道）审查、召开民主议事会议、公开议事结果、监督实施的村级民主议事“六步工作法”；将农廉工作纳入《落实党风廉政建设责任制检查考核工作台账》，明确了各级各单位抓农廉的责任，对农廉工作不力、问题较多的县乡进行约谈督导，先后对31人实施了责任追究，建立了一线指导、分类包保、现场推进、示范带动等工作机制，促进了全市农村经济社会各项事业发展。

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