岱下清风扑面来 ——泰安市全力打造反腐倡廉“3+1”工作体系纪实

“对我在工作中可能存在的廉政风险作出以下承诺：一是严格车辆维修、用油程序……”8月5日，市教育局办公室主任丁连厚正在全市构建“3+1”工作体系暨分层分类廉政教育现场观摩交流会上作出廉政承诺。

今年以来，市纪委坚持“突出重点、打造亮点、创新驱动、整体推进”的工作思路，以加强市县两级机关作风和政风行风建设为切入点，构建了集预防、建设、纠治与考核评议于一体的“3+1”工作体系。

今年1—9月，全市行政效能投诉同比下降50%。

创新思路 搭建反腐倡廉新载体

近年来，市纪委围绕加强作风建设做了大量工作，取得明显成效，泰安市先后被确定为全国纪检监察工作调研与创新联系点、全国乡镇纪检组织建设试点市、全国行政服务标准化建设示范市、全国纠风工作联系点等。

为进一步加强机关作风和政风行风建设，市纪委创新工作思路，大胆探索，构建了“3+1”工作体系，将上级有关作风建设的要求，内化于反腐倡廉建设，从预防、建设、纠治、考核评议四个方面精准切入，并将考核结果直接纳入问责效力强、权威性高的政风行风评议，使作风建设与反腐倡廉建设相辅相成，从而搭建起以加强作风建设带动反腐倡廉建设整体突破的新载体。

精心谋划 全面打造“3+1”工作体系

工作中，市纪委注重关口前移，预防工作扎实有效，防患于未然。

市纪委认真开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，积极推进廉政文化建设，全力打造岱下清风文化品牌。规范权力运行，建立以定廉、诺廉、督廉、述廉、评廉为主要内容的“5+1”廉政风险防控机制，推进科技防腐工作，规范工作内容，初步建成工作体系的制度框架。

通过加大纠治力度，一批群众反映强烈的突出问题得到有效治理。以整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为重点，加强监督检查。上半年，全市各级会议经费同比减少1538万元，公务接待费用同比减少1148万元，车辆购置及运行费用同比减少415万元。对群众反映强烈的问题进行专项治理。规范考核评议，从严奖惩兑现。将未实施纪检监察派驻统管部门单位的反腐倡廉建设纳入构建“3+1”工作体系。实行工作测评和民主评议，分值各占50%，增加纪检监察机关话语权，增强了工作体系刚性约束力。

初见成效 廉洁清风迎面来

实践证明，“3+1”工作体系的构建，有力推动了全市干部作风建设和反腐倡廉建设。

市纪委创建的集预防、建设、纠治三方面工作及考评考核这一有效手段于一体的“3+1”工作体系，适应了反腐倡廉新形势、新任务的要求，破解了市级层面干部作风和反腐倡廉建设深入推进的难题。可以说，这一体系找准了反腐倡廉建设的切入点，用体系化推进的办法，使全市作风建设、政风行风建设及反腐倡廉工作任务的落实步入制度化、规范化轨道，推动全市干部作风建设和反腐倡廉建设的双提升，确保党风廉政建设责任制的落实。

通过推行“3+1”工作体系，泰安市将部门系统内部权力运行关进制度的笼子中，并在干部群众的监督下在阳光下操作；真正把部门单位党风廉政建设责任制落到实处；健全了反腐倡廉建设的联动机制，有效整合力量、优化资源、强化职能，使纪检监察机关的监督检查和执纪办案职能更加突出，执纪办案和责任追究的力度得到强化。一批党员干部在“四风”方面存在的突出问题得到了纠治，一些群众反映强烈的突出问题得到治理，为推进富民强市、建设幸福泰安提供了坚强的纪律保证。

□记者

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