□通讯员
刘增富
杨全新
“西瓜”要抓,“芝麻”也不放过。这是泰安市行政事业国有资产管理人常挂在嘴边的一句话。
所谓“西瓜”,是行政事业单位管理的房产、土地、所办企业及大型公共设施等大宗动产不动产。过去个别单位资产使用效率较低,处置随意、管理不规范,造成国有资产流失的现象较为普遍。
“如何变无效资产为有效资产、变低效资产为高效资产,将闲置资产调剂到需要的行政事业单位,确保行政事业性资产保值增效,一直是我们的工作重点”。市财政局党委书记、局长李诚实说。
自2012年起,在年度部门预
算编制中,泰安市增加资产配置预算,改变过去个别单位存在的随意购置、重复购置、求新求洋等问题,严把国有资产“入口关”。今年,共审核91个部门(单位)提报的资产购置计划,涉及金额9亿多元,资产15301件。经核定并下达年度资产配置预算0.9亿元,资产2172件,核减部门单位提报金额达8.4亿元,资产13129件,审减率90.8%。
泰安市以“金财工程”大平台为依托,建立资产卡片和台账管理等制度,严格审批程序,将资产形成、占用主体转换、处置等环节纳入全过程监督管理,严把国有资产的“使用关”。全市行政事业单位共计1173户纳入系统管理。截至2012年底,账面资产总额310.8亿元,固定资产卡片128.46万张。同时,严格事业单位对外投资管理,两年来审批对外投资事项8项,涉及资金1.03亿元。
泰安市通过认真履行资产处置程序、完善资产评估工作机制、提高资产处置透明度,实现处置过程的规范性、公开性、效益性,严把资产处置“出口关”。两年来,通过科学调剂,大量闲置资产得以重组使用。其中整合市环保局、市行办、市委党校等单位办公场所6处,涉及单位35个,房屋建筑面积5万余平方米;审批资产处置事项300余项,实现处置收益达1.8亿元。
所谓“芝麻”,则是行政事业单位闲置的零星、价值较低的办公设备等资产。过去许多单位对资产使用随意,处置不规范。
市体育中心体育场看台下房屋,由于环境及建筑设计原因,日常利用率较低,零星出租租金每天每平方米不到0.2元。租金不高,单位管理的积极性也就不高。
2011年,《泰安市市直行政事业单位房产出租(出借)管理暂行办法》出台,市财政局加强管理,对到期的体育中心房屋进行评估后再统一招租,租金一下提高至每天每平方米0.4元,比原先未评估时提高了一倍多。
通过加强管理,泰安市把“芝麻”卖出了“好价钱”。截至2012年底,累计调剂市直单位办公设备1100多件,价值135.1万元。捐赠设备4宗,价值59.3万元;调剂公务用车33辆,节省购车资金660余万元;报废车辆78辆,取得残值13.7万元,通过以旧换新争取国家补贴38万余元;有偿转让车辆62辆,取得收入约200万元。建立公房租赁台账67户,出租项目373项,合同259份。公房租赁收入由2011年的1000万元提升到现在每年入库5000万元以上。今年上半年,市直实现公房租赁收入2826万元。
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