市工商局全力提高干部队伍素质

今年以来，市工商局以提高干部队伍素质为核心，突出“知识点、需求点、创新点”，扎实开展“学习型工商建设年”活动，把学习成果转化为指导工作、解决问题、推动发展的不竭动力，走出了一条理论与实际相结合、学习型工商与服务区域经济发展并举的新路子。

□拓展干部常态学习的知识点

为突出干部队伍的常态学习，日照市工商局制订出台了《日照市工商行政管理系统深入开展“学习型工商建设年”活动实施方案》，对活动开展的指导思想与目标要求、主要内容、保障措施提出了明确要求。市局班子成员既当“班长”，又当“校长”，带头学习，带头讲党课，在先学、多学、深学的基础上，发出读书倡议书，开展“日读一小时、月读一本书、定期一交流、年度一评比”的“四个一”读书活动。充分利用市局内部网开辟学习专栏，精心设置和上传学习内容，开设文化格言、制度规定、学习园地、思想论坛、辅导讲座等专栏，将学习成果、兄弟单位的经验做法、专家教授的辅导报告等放到网上供学习借鉴，使网络成为了资源共享的平台、学习交流的园地。岚山工商分局开展了“五个一”读书活动。即坚持每天阅读一小时、每周交流一体会、每月读完一本书、每季撰写一篇稿，每年创新一工作。开发区工商分局开展“三个一”自主学习活动，即日学一小时、周听一堂课、月读一本书，每人每天学习笔记不少于500字，努力营造开放、交流、共享、互动的学习氛围。

同时，为更好地使干部队伍知识转型，日照市工商局以“创先争优活动”为主题，积极做好先进典型的培养选树工作。在4月24至25日在泰安市召开的全省工商系统深化为民服务创先争优活动现场经验交流会，岚山工商分局“突出为民惠民宗旨创新发展订单农业”典型材料做了大会交流。东港工商分局组织开展了“身边的感动”模范人物评选活动，从基层发现、挖掘、推树出5位获奖者及5位提名者，以东港区委宣传部的名义在该局召开了全区道德建设推进暨工商系统“身边的感动”模范人物表彰大会。莒县工商局积极开展了“全县大发展，工商怎么办”大讨论活动，用足用活政策知识，推动地方经济向更高层次发展。五莲县工商局开展了愿景大讨论活动，报送个人愿景150个，以科室、工商所为单位制定团队远景28个。

□抓住提升工商工作的需求点

在开展“学习型工商建设年”活动中，日照市工商局为提高学习的针对性和实用性，根据各个层面工作知识的需求点，注重以“交流式”提升学习，“调研式”推动学习，“课题式”深化学习。采取学习互动、研讨交流的形式，浓厚学习氛围，解决工作难题。领导挂钩、机关与基层结对，定期到挂钩单位过组织生活、交流读书心得。重点开展了两个层次人员的培训：对市县两级班子成员及市局中层干部的培训。上半年和下半年分别2次在浙江大学举办了日照市工商系统思维创新与执政能力提升高级研修班，市县局班子成员、市局科室负责人、部分骨干人员100余人参加了培训。对基层业务骨干的培训。5月18日至26日组织县(分)局班子成员、工商所长共30人参加了国家工商总局行政学院举办的“基层领导干部提高履职能力”专题培训班。

在此基础上，制定下发了《全市工商行政管理2012年重点调研课题》，大力开展“服务企业走访帮扶”学习实践活动，先后为企业提供有效行政指导600多次，形成调研文章68篇，其中，有3个调研报告在全市政府系统优秀调研成果评选中分别被评为一等奖、三等奖和优秀奖。有4个调研报告在全省工商系统秀调研成果评选中，分别被评为二等奖、三等奖和优秀奖。并创办了《日照工商论坛》，目前已编发6期刊发调研文章12篇。

紧贴形势任务需要，以“一人一题”研讨攻关和科以上领导干部大调研为平台，把制约日照市建设发展的难题变成个人学习研讨的课题。创新推出24项个性化服务举措，严格落实“五办”、“五服务”标准。东港工商分局要求每个单位围绕工作中的热点、难点问题，每年确定1至2个课题，认真调查研究，形成调研报告，提出工作建议。五莲县工商局开展“研究一个课题，搞活一块业务”活动。科室、工商所提出研究课题28个，研究解决监管、服务、维权、行风和队伍建设中的疑难问题，突出了实践性和创新性。

□着力打造学习机制的创新点

为确保开展“学习型工商建设年”活动取得成效，日照市工商局始终以学习机制为创新点。首先，建立新关怀机制，激励岗位成才。除通过召开座谈会、个别谈话等形式关注每位干部职工的学习外，注重结合每个工作人员的岗位特点，经常性就工作、生活中遇到的问题进行横向交流，分享培训收获，共享工作经验。莒县工商局创新推行“四式学习法”(“交互式”、“菜单式”、“自选式”、“问题式”)，解决学习方法单一的问题。东港工商分局综合运用岗位练兵、技能比武、知识竞赛、研讨交流等干部职工喜闻乐见和行之有效的学习手段，采取现场式、案例式等办法，把课堂搬到基层和监管执法一线。岚山分局组织开展了以市场准入、执法办案、食品安全监管为重点的十项岗位技能大练兵活动。

其次，建立新制度机制，实行动态管理。先后制定起草了《日照市工商行政管理局机关借用人员管理暂行办法》、《日照市工商行政管理局先进奖励表彰暂行规定》、《日照市工商行政管理局先进评选制度》等规定，全面规范各项工作流程，提高工作的科学性与民主性。同时，将“学习型工商建设年”活动开展情况纳入年度目标绩效考核，对学习不积极、工作滞后、社会满意度不高的采取年度考核扣分、取消评先选优资格等惩戒措施。东港工商分局制订了《学习型工商建设年活动全程跟踪手册》，发放到每名干部职工手中，对干部职工的学习活动进行全面记录。 

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