系统集成 智能助推,肥城全力打造规范执法“升级版”

近年来，肥城市公安局坚持“系统化+智能化”两翼齐驱，规范执法实现整体性提档、全方位升级。在泰安市公安局执法质量考评中连年位居第一，创新实施的“ 四维双向” 执法主体管理工程，获评全省公安机关十大“规范警务”品牌,连续两轮被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”。

“数据化”支撑，打造规范执法“新引擎”

15：00，犯罪嫌疑人被民警带入执法办案中心；

15： 20 ，完成对嫌疑人身高体重、人像、指纹等 20 余项信息的电子化采集；

16:30，民警完成对犯罪嫌疑人的讯问，同时系统自动生成办案区使用登记等多个表格……

以上是肥城市公安局智能执法办案中心日常使用的流程再现，依托各类智能化系统，节省了大量原本需要人为操作的冗长程序，民警执法办案效率大为提高，规范水平相应提升。

近年来，肥城市公安局聚焦大数据执法战略，以智能执法、智慧应用促进规范执法模式变革、动力变革，创新研发集“案件快办、智能审讯、数据共享、 执法监督” 于一体的智能办案系统，市局执法办案中心与 19 个基层所队执法办案区实现数据共享，架设起“一核多极”矩阵式执法办案网络。为进一步提升智能化、大数据应用水平，全局执法办案场所全部配备智能信息采集、音视频自动关联上传等设备，实现了人像、指纹、 DNA 、视频等信息批量采集、即时导入，利用射频布点、智能手环、危险攀高自动报警等设备，对进入办案区的嫌疑人行动、 生命体征实现全方位监控监管，消除执法安全隐患，实现执法安全保障智能化。

“集约化”监督，筑牢规范执法“新防线”

“严格的执法监督和强力问责制度是规范执法工作的保证，我们坚持把执法监督落实到公安执法的全过程、全环节，形成了人人自觉规范、事事必须规范的执法自觉。”肥城市公安局法制大队大队长李玉涛介绍说。

为进一步健全执法监督管理制度体系，肥城市公安局完善实施“一警一审、一案一评、一日一清”执法质量考评监督机制，所有警情由指挥中心、督察大队、案管中心层级审查，每起案件实行清单式、钉钉式考评，由案管中心每天对全局所有警情案件状态进行拉网起底、清理清结，发现问题及时提醒纠正，使受案与立案更真实、破案与办案更公正、监督与管理更同步。“一案一评”制度被公安部评为“优秀执法制度”。

与此同时，该局还将执法要素深度合成，实施集中审讯审查、集中程序流转、集中审核审批、集中案卷管理的模式，办案场所明确管理人员，办案民警专司执法办案业务，事务工作由管理人员全面负责。创新建立“合成执法单元”，设立远程审讯室、合成研判室，固化值守力量，实行合成执法，对疑难复杂案件随时开展深度挖掘、关联分析，为一线执法办案提供了支撑保证。

“专业化”保证，催生规范执法“新动能”

近日，在泰安市公安机关执法实战“刑辩大赛”活动中，肥城市公安局参赛民警沉着冷静、缜密思考，阐释法理，辩明事理，最终荣获团体优胜奖，一名民警荣获“最佳辩手”，充分展示了该局民警良好的法律素养。

执法主体是整个执法活动的核心，而执法主体的素质更是其中的关键所在。 近年来，肥城市公安局结合正在开展的全警实战大练兵活动，紧盯民警执法短板和履职需要，利用公安内网精心制作执法“微课程”，所有课程均由民警结合自身执法实际进行拍摄，数字化呈现、动态化更新、视频化推送，让民警在“短平快”模式中随时学习、随时提升。常态组织“刑辩大赛”“应诉对抗” 等活动，以赛促练、以练促战，实现培训供给与实战需求的精准契合，全局民警国家法律职业资格、高级执法资格考试通过人数均位居全省前列。

为进一步激发执法活力，该局创新实施了“四维双向”执法主体管理工程，即从执法能力、执法质量、执法效率、 执法效果四个维度，对执法主体全方位综合评价，根据评价结果对执法主体正向激励或反向问责。该项制度实施以来，先后有 126名民警因执法成绩优异受到表彰奖励、递进培养等正向激励，5 名民警被约谈曝光，全局形成了“素质自觉提升、执法竞相规范”的良好生态，执法规范化建设驶入新时代“快车道”。【刘洋】

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