网约车“三证”不全仍接单，违规上路须“刹车”

近年来，网约车快速发展，乘坐网约车渐渐成为一种主流出行方式。 2016年11月1日，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》施行，要求网约车平台、车辆、驾驶员办理网络预约出租汽车经营许可证、网络预约出租汽车运输证、网络预约出租汽车驾驶员证。

《 办法》 施行已三年，但近日记者在采访调查中发现，仍有一部分网约车司机未按规定办理网络预约出租汽车运输证，存在违规接单上路的问题。

网约车平台存在“漏网之鱼”，一些司机没有网约车运输证

20 日，记者在肥城市搭乘一辆滴滴快车，司机张师傅告诉记者，他仅办理了网络预约出租汽车驾驶员证，并未办理网络预约出租汽车运输证。张师傅解释，他做快车司机只是利用下班后的休息时间，而且他驾驶的这辆汽车已有15年车龄，按规定车辆使用年限达到8年就要退出网约车经营，所以他一直没有办理相关证件。张师傅还称，前不久，他在运送乘客时因无网络预约出租汽车运输证被有关部门按规定罚款。

25 日，记者在泰安市搭乘一辆滴滴快车前往泰安站，司机郑师傅请求记者在距离进站通道500米外的十字路口下车，称自己是兼职开车，没办理网络预约出租汽车运输证，怕驶入进站通道会遭查处。

26日，记者在济南西站随机采访了8位网约车司机，他们均称持有网络预约出租汽车驾驶员证，但无一办理网络预约出租汽车运输证。当日，记者从滴滴平台上随机设置了出发点和目的地、随机呼叫了3辆快车，电话询问接单司机“是否已经办理网络预约出租车运输证”，得到的答复均是“没有”，记者再发问“是否知道开网约车必须按规定办理相关证件”，其中2位司机答复“不愿乘坐就取消订单”。

多位司机以“不划算”为由，不办理网约车运输证

谈及不办理网络预约出租汽车运输证的原因，这些受访的网约车司机竟无一例外地表示“不划算”。

郑师傅向记者反映，私家车并不具备运输资质，要办理网络预约出租汽车运输证，必须把车辆挂靠在当地已经取得网络预约出租汽车经营许可证的网约车平台或公司。“我只是用私家车兼职赚外快，一旦证件办理齐全以后就要转成全职了，我觉得没必要。”郑师傅说。

“ 我主要是在机场、 高铁站附近接单，往返距离比较远，每天的行驶里程大约为300公里。”济南市一位全职网约车司机尹师傅表示，“按规定网约车行驶里程达到60万公里时强制报废，我这样开下去不到六年车辆就得报废了，不划算。”另一位济南市的全职网约车司机范师傅说：“证件办理过程中的车辆挂靠费、保险费是一笔不小的支出，划不来。”

尹师傅称，网约车平台会优先派单给证件齐全的司机，但对于证件不全的网约车司机，有些平台(滴滴、高德等)仍允许接单。

山东省已对网约车实行线上线下监管，力度仍需进一步加大

根据《办法》规定，网约车平台公司提供服务车辆未取得网络预约出租汽车运输证的，由县级以上出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以 5000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处以 10000元以上30000元以下罚款。网约车驾驶员未按照规定携带网络预约出租汽车运输证、网络预约出租汽车驾驶员证的，由县级以上出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以 50元以上200元以下罚款。

27日，记者就网约车监管一事咨询了省交通运输厅城市交通处，相关工作人员表示，目前网约车的监管工作分为线上、线下两部分。线上由该厅牵头省公安厅、省国税局、省通信管理局、省委网信办、银行，按照《办法》要求，共同对各网约车平台进行线上服务能力认证，该厅将认证情况汇总后，为具备线上服务能力的各网约车平台出具认定结果。线下的网约车公司注册、车辆管理、相关证件办理等，由各地市结合当地实际情况制定具体规范。

对于不按规定派单的网约车平台、证件不齐的网约车司机等“漏网之鱼”，有关部门必须进一步加大监管力度。同时，网约车平台经营者及网约车司机必须牢固树立法律意识，严格遵守相关要求，松开利益“油门”，踩紧法律“刹车”。如此，才能真正确保网约车行业合法、健康发展。本报记者刘卓群

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