聚心聚力聚能 创业创新创优 ——肥城高新区全力打造新旧动能转换先行区

初秋桃都，丰收在望，硕果飘香，醉人心扉。在北部金牛山下，繁忙的建设工地、快速崛起的新建项目、秀美如画的新型社区，映现出肥城高新区二次创业的绚丽画卷。

今年以来，肥城高新区以创建新旧动能转换先行区为目标定位，以“突破园区、转型发展”为己任，突出改革创新、科技引领、品牌培植，整合资源，凝心聚力，奋力作为，成功加挂泰安国家级高新区肥城园区牌子，标志着“工业新城、城市新

勇于改革创新 激活潜能动力

善弈者谋势。2017年，适应新常态，促进新发展，实现新跨越，已成为时代强音。年初，新一届肥城市委吹响了“同心同向同奔小康、齐心协力共圆梦想”的号角；2月27日，北部城区管委会成立暨高新区体制调整工作会议成功召开，标志着肥城高新区正式拉开了改革发展和二次创业的大幕。“实事求是地想、实事求是地谋、实事求是地干”的发展理念和“开放、包容、务实、敢当”新时期肥城精神深入人心，引领行动，为高新区创建现代产业聚集高地和最具活力经济增长极，打造新旧动能转换先行区指明了方向，激发了强大动力。

站在历史新起点，高新区更是坚持“稳中求进、进中求好”总基调，抢抓机遇，时不我待，优化布局，整合资源，高效发展，迅速构建起大片区、大园区、大发展的良好格局，新区的二次创业犹如三月的桃花，竞相开放，芬芳四溢。管理运行体制调整大刀阔斧。与王瓜店街道深度融合，设立了“一办六局”管理架构，实行三线运作，突出招商引资和经济建设职能，构建起“小机构、大服务”的运行体系。成功加挂泰安国家级高新区肥城园区牌子。纳入泰安高新区总体规划布局，不仅享受国家级高新区各项政策，而且项目承载力和吸引力显著增强。人员精简稳妥果断。集中利用15天时间，顺利清退全部临时聘用人员215人，大力度实现减员增效。创新推行职员制改革。组织开展了4轮职员制岗位竞聘，共聘任工作人员86名，其中办局正职7名、副职17名、中层46名、科员16名，实现了档案职务与竞聘岗位、档案工资与岗位工资、人事档案管理与聘用合同管理“三分离”，建立起“干部能上能下、人员能进能出、工资能高能低”的激励机制，全区上下形成步调一致的发展合力，迸发出强烈的发展信心和决心。截止7月底，高新区今年已实现地方财政收入2.91亿元，其中工商税收1.55亿元，分别完成全年任务的77.44%和81.62%；实现招商引资到位资金19.6亿元，外贸出口额1726万美元，对上争取无偿资金7800万元。

聚力招商引资 增强发展后劲

招商引资是加速新旧动能转换和新区建设的生命线。肥城高新区组建了三个投资促进局，坚持以“大、高、外”项目为战略定位，以长三角、珠三角等先进地区为主攻方向，集中优势力量，不断拓宽招商领域，创新招商形式，加强项目储备，招商引资实现新突破，为新旧动能转换提供了有力支撑。

盘活存量嫁接招商成效明显。建立了区内闲置土地、闲置厂房等资源台账，按照特点分批分类建档立卡，逐个“唤醒”，激活了存量资产招商的潜在能量。已签约的果汁加工项目盘活了傲饰集团闲置车间、拟签约的高端智能数字印刷项目计划盘活华腾服饰闲置土地和厂房。同时，紧密围绕肥矿集团及系统内企业搞好企业重组、转产和招商嫁接，努力实现矿区经济再生和培强。

优势产业项目批量引进。围绕产业发展方向，精准对接，引进了一批“三强”型的造链、补链、强链重点项目。成功签约优森特汽车零部件生产、汉能环保安装工程预制加工等11个项目，计划总投资13.7亿元，中国冷链储运基地、高端智能数字印刷、瑞康生命科技等16个过亿元项目正在积极推进对接洽谈中。

强化科技引领 助推产业升级

加快新旧动能转换，必须遵循市场经济发展规律，更加注重科技进步，更加注重质量效益，更加注重资源节约，更加注重环境保护，更加注重高端人才资源集聚与使用。为此，肥城高新区始终把高端化发展作为传统产业改造升级的主攻方向，推动传统产业提质增效，加快构筑结构优化、集约发展、竞争力强的现代工业体系，工业经济升级版呼之欲出。

技改扩能增效。鼓励企业实施机器换人，提升现代装备水平，淘汰落后产能，提高劳动生产率和综合竞争力。联谊、福宽等骨干企业新上德国、意大利、韩国等进口生产线10条，总投资6.5亿元，年可增加产值18亿元。

科技创新助力。高新区管委会高度重视企业技术进步和技术改造，支持企业不断加强与高等院校、科研院所开展产学研合作，联合进行产学研攻关，鼓励企业开发新产品，推广应用新技术、新工艺、新设备，提升自主创新能力，着力打造企业在技术领域的竞争优势。农大肥业“复合微生物肥料”成功列入山东省2017年第一批重点新产品（技术）推广目录，“新型腐殖酸缓释肥料产业化关键技术集成与示范项目”荣获山东省科技进步二等奖。依诺威强磁、征途信息、金塔酒精3家企业的产业技术研究院通过泰安市科技局拟建公示。智慧能源科技有限公司被认定为“软件企业”，成为肥城市首批“双软”认证企业。

高端人才引领。肥城高新区坚持引资和引智同步推进，大力实施“人才兴区、人才强企”战略。泰鹏、农大肥业2家企业申报2017年泰山产业领军人才，征途信息科技与山东大学袁东风教授团队签订合作协议。目前，肥城高新区已有两家博士工作站，先后引进研究生以上学历各类人才260人。农大肥业大力扶植青年企业家创新创业，4名青年企业家获得“肥城市杰出青年企业家”、“肥城市优秀青年企业家”荣誉称号。

优化服务环境 彰显发展活力

优惠政策有限，优质服务无限。肥城高新区以扎实开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动为抓手，紧扣新旧动能转换重大工程实施的全过程，创新服务机制，推进重心下移，不断改进完善政务服务、法规政策等方面的制度建设，通过打造服务“新平台”，支撑起服务企业发展的“新高度”。

打造生产要素共享平台。制定出台了符合实际、可操作性强的招商引资优惠政策，在项目引进、建设、投产过程中，切实维护好外商合法权益，保证了政策的严肃性和连续性，让投资者有强烈的归宿感。同时，着力加强对生产要素配置的服务协调，成立了生产要素供需协调工作组，加强与生产要素供给部门的沟通与联系，定期联系交流，强化现场协调，建立起三方沟通联系的长效机制。今年已成功整合中油金鸿天然气、中船重工电力、福宽热电电力和蒸汽等资源要素，以质优价廉的生产要素提升了投资吸引力。

打造企业服务平台。以企业的需求为第一要务，尽心尽力帮助企业解决难题。将行政管理寓于服务之中，坚持“亲商、安商、富商”的服务理念，为客商提供“零障碍、低成本、高效率”的优质服务，逐步建立和完善规范服务的长效机制。注重项目落地、建设、经营完整服务链条建设，对签约项目，实行项目手续代理制，由高新区经建局指定专人配合项目单位办理工商注册、项目审批等全套手续，确保限时办结；对在建项目，围绕加快项目建设，组成专门工作班子，靠上服务，全面解决项目建设中的各种问题；围绕已经落户的规模企业，通过周到的服务，努力营造一个让所有投资者感到一切都方便和低生产、低交易成本的环境，并在后续服务上帮助他们解决发展中的各种实际困难和问题，解除投资者的后顾之忧，促进企业实施增资扩产和跟进后续项目，减少资源消耗，拉动投资增长。顺利解决剑桥设备融资租赁、福宽停车场规划建设、龙祥纺织退城进园等6个问题，中船重工土地、剑桥二期重启等5个问题也在积极协调解决。

打造创新创业平台。投资8000万元，建成了高标准的科技孵化综合服务中心，进一步提升了服务企业、支持创业的承载水平，吸引高层次人才带着项目、信息入驻研发孵化。今年以来，新引进中南智慧城市、小橙网络技术等研发企业4家。

保障改善民生 推进统筹发展

高度关注民生，强化产城融合，推进城乡一体化发展，努力建设富裕、生态、幸福、和谐、魅力新区，既是肥城高新区党工委始终坚持的立足点，也是衡量新旧动能转换先行区创建是否成功的关键指标。

农村产权制度改革为强村富民提供新动能。通过大力实施“党建基石”工程，深入开展新一轮高水平村居集体经济壮大行动，流转土地2.6万亩，投资1000多万元，新上了6个村集体增收试点项目，先后培育发展家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经济主体500多个。1—7月份村集体经营收入达到2152万元。

新型城镇化有力促进宜居环境建设。今年已新硬化道路1.44万平方米、绿化3.2万平方米，埋设燃气管道4500米、污水管道2800米；开工建设棚改住宅楼26栋、900户；为朱庄、穆庄等5个村争取省农发行棚改政策性贷款3.2亿元；累计拆除违法建设216处、16.34万平方米。

社会保障体系建设更加完善。脱贫攻坚顺利推进，在去年脱贫351户840人的基础上，今年9月底全面完成脱贫任务；实施了学校防水及粉刷工程，21处中、小学和幼儿园均达到泰安市级以上规范化标准；卫生服务中心和养老院管理规范，新建了高标准的联系群众服务中心，群众性文化活动蓬勃开展，平安高新区建设成效显著。结合国家卫生城市复审和全国文明城市创建，进一步加强了驻地开发和综合整治，提高了城市综合管理水平，群众幸福指数和满意度不断提升。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。作为全市新旧动能转换先行区，面对新使命，肥城高新区必将以争创国家级高新区为动力，进一步整合动力要素，提升发展质量，提速新旧动能转换，以高新速度、高新作风，谋求经济社会发展的新作为、新成果、新突破，为助力中国桃都、美好肥城建设谱写更加华美的篇章！

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