“2016年公安交通管理工作十件大事”系列报道 推进车管改革提升服务水平 全力打造人民满意车管所

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□赵坤 制表

□通讯员 张军 摄影 刘承泉

随着经济社会的快速发展，泰安市机动车保有量与驾驶人数量迅速攀升，为广大群众提供更为优质便捷的车驾管服务是交警支队一直以来的基本点和着力点。2016年，市公安局交警支队以“创建人民满意车管所”为总抓手，坚持“擦亮窗口、延伸支点、健全体系、整体推进”的工作思路，在创新服务、便民利民上下功夫、想办法，全面优化日常服务举措。

深化改革 积极打造便民利民的“开放车管”

车管所全面落实公安部统一的号牌管理系统，启用了带二维码等序列标识的新式号牌，标志着泰安机动车号牌管理工作进入一个崭新阶段。实现了互联网选号、自编选号和自主选号三种选号方式，适时发布并启用新号段，并对选号流程实行音视频监管，提高了选号透明度，满足了群众多种需求。坚持试点先行，主动与邮政部门合作，依托邮政部门资源，为群众提供更加优质、高效、便捷的车驾管服务，并在岱岳区、肥城市设立“警邮合作”示范点，2017年将在全市范围内全面铺开。

为贯彻落实公安部《简化优化公共服务流程方便群众办事创业的若干举措》要求，市公安局交警支队在充分调研分析的基础上，制定了《机动车登记服务站管理办法》（抵押类），与工商银行达成了合作意向，委托银行办理机动车抵押登记业务，并扎实做好财务票据制作、收费软件安装、收费口令授予、基本技能培训等基础工作。2016年6月17日，中国工商银行泰安分行在全省率先开展机动车抵押登记委托银行办理工作，经过试运行，极大地方便了银行贷款客户在银行一条龙办理抵押业务，受到办事群众的一致好评。目前，中国农业银行泰安分行、中国建设银行泰安分行等金融机构也已提报合作意向书，积极加入“开放车管”行列。

同时，依托“车管进社区”，积极打造“家门口车管所”，在城区设立一级服务站6家，二级服务站28家，4S店登记服务站7家、二手车交易市场登记服务站4家，并根据服务机构的规范化建设情况，下放了4-17项不等的车驾管业务办理权限，全力构建以“实体车管所”为基础、以“虚拟车管所”为补充、以“社区服务站”为支点的便捷化服务体系，最大限度方便群众就近办理。积极推动机动车检验改革红利落地生根，严格按照《山东省机动车安全技术检验机构联网备案工作规范》要求，对取得检验资质的15家检验机构20个检测站全部按要求完成联网备案、检验监管工作，同时积极推行省内、跨省异地检车等改革措施，协调会同质监部门加强检验机构监管，强化检验工作规范。在督促检验机构落实周末、节假日不停休制度的同时，合理安排审核中心警力周末、节假日正常上班，确保群众检车不受影响。同时建立机动车远程监管中心，将正在运营的共计40条汽车检测线接入机动车检验监管系统，实现了对安检机构检测数据、检测过程和检测人员等信息的实时接收、审核、监管，提高了车检业务的办理质量和办理效率。推行验车提醒和预约服务，车管所每天在互联网公布各检测站的检测能力和实际业务量，群众可以通过电话、短信等形式自行选择检车时间和检测站，提高办理速度。目前全市20个机动车检测站全部实现电话预约检验，日检测能力达到6160辆，建设分布和检验能力较好满足了群众检车需求。

制度监管 重点岗位服务更规范

交警支队强化制度监管，制定出台了《机动车业务岗位流程》、《驾驶证业务岗位流程》、《机动车查验工作规范》等规章制度，从车辆审验和驾驶人考试工作实际入手，重点岗位重点监管，研究推出了驾驶人考试“3+1”工作法、“双查验三审核”制度、重点业务的“五级审批”管理办法，所有重点岗位一律佩戴执法记录仪开展工作。同时，通过强化查验、检验远程监管，车驾管业务预警监管，队伍视频监管等各项精细化管理措施，初步建立了以“全面监管、预警处理、业务指导、综合考核”为内容的“三级监管、四位一体”的监督管理模式，全市车驾管业务大厅、查验区域、驾驶人考场、各安检机构等重点场所共计64处监控点、300余个监控通道，每日进行音视频巡查并记录台账，实现全方位、无死角远程视频监控，监管措施落实上真正实现了横向到边、纵向到底

主动打破岗位调整惯例，驾考岗位全体人员，以1个月为一周期，有序开展定期岗位轮换，每人每月都在不同考试岗位工作，督促考试人员必须熟练掌握所有考试技能，及时学习最新的业务要求，确保人人成为“多面手”，提高了队伍的业务水平和应急能力；在实行科目轮换的基础上，满庄和县市考试人员也开展了考试岗位轮换交流，各地考试人员按照方案一月一轮换，压缩了违法违纪生存空间，增强了队伍严格执纪、规范执法意识。同时强化全体人员的廉洁自律意识，与27名民警和51名警辅人员逐一签订了廉政责任书，让每位考试人员对自己廉洁执法作出书面承诺，督促其严格执法、规范履责，有效杜绝了不作为、乱作为、违法违纪等问题。

此外，交警支队开通了“交管12123”手机客户端，升级改造了业务大厅，开设了体检、照相窗口，升级了叫号系统、引导设备，新增了自动售货机，开通了免费wifi，满足了群众多样化需求。

高效便捷 创新推出驾驶人考试“一站式服务”

为加快推进公安部139号令落地，提高机动车驾驶人考试业务办理效率，交警支队主动顺应自学直考发展形势，推出并完善了网上约考、就近面签、内部转档、考官接考、当地制证等便民举措，实现了统一平台办理和一站式服务。

为保障自主预约业务的正常办理，交警支队打破驾校统一预约模式，积极落实考试“网上约”，通过“互联网交通安全综合服务管理平台”先后为100余万人次办理互联网预约考试，提高了考试透明度和群众满意率。新建档案室，抽调专职人员管理，档案材料采取“封闭式”流转，全部实行内部交接转递，改变了以往在考档案由驾校保管、驾校整理的工作模式，进一步规范了考试档案管理水平。为方便群众，针对满庄车管所距离市区较远、群众出行不便等因素，交警支队转变思路，依托直属各大队交通管理服务站办理驾驶人相关服务工作，群众可就近选择报名站点进行体检、照相、缴费、面签等一站式服务，实现了辐射三公里的服务半径，并改革驾驶许可考试收费政策，机动车驾驶人考试费用可由学员通过网上自主缴纳，还可以用网上银行在线缴纳，极大地方便了群众。同时，按照驾校脱钩、公车改革等工作要求，改变驾校跟车搭载考试学员模式，加强内部挖潜，采取考试车搭载学员到考试线路公交站牌等候的方式，既解决了学员考试往返难题，又减少了学员中间等候时间，提高了效率，方便了群众。

继续下放交通管理服务站车驾管业务受理权限，在对四个县市大队下放受理、考试权限的基础上，积极探索建立考试地即为制证地的工作模式，学员通过自主选择满庄及四个县市任何一个考场进行考试，在安全文明常识考试合格后，当日内就可在当地领到驾驶证，极大地方便了群众。

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