党建与发展并重 考事与考人结合 肥城市综合考核领导班子和领导干部

□通讯员 齐勇 崔康

去年以来，肥城市牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，改进完善领导班子、领导干部考核评价体系，全方位、多角度考量领导班子运行情况，全面客观准确地反映领导干部现实表现，确保考准考实领导班子和领导干部实绩。

一加一减

考核体系构建一体化

一心一意谋发展，聚精会神抓党建。如何把这一从严治党的新要求落到实处，真正做到两手抓两手都要硬？肥城市从完善领导班子和领导干部考核体系抓起，做好“加减法”，实现谋发展与抓党建一体考核、综合评价。

改变过去考核“一枝独秀”的做法，明确综合考核内容，包括科学发展考核、党的建设考核两部分，权重各占50%。一方面，把对单位的科学发展考核纳入综合考核体系，让发展成绩直接反映到对领导班子和领导干部的评价中，体现“考事”与“考人”的有机结合。另一方面，把党建工作摆在与经济社会发展同等重要的位置，进一步增强各级领导班子和领导干部抓党建工作的自觉性、主动性。

改变过去考核“分线作战”的做法，对党建考核体系涉及的基层党建和组织工作、精神文明建设、党风廉政建设三部分内容，肥城市委从组织、宣传、纪委等相关部门抽调人员组成综合考核组，由市委常委带队，同时进驻被考核单位，一次完成全部内容的考核工作，简化流程，提高效率。

考核体系一体化促成了“大党建”的考核布局，既避免了考核单位单独考核的片面性，也进一步丰富了对领导班子和领导干部的了解渠道。

分层分类

考核指标设置差异化

在综合考核中，肥城市针对不同类型单位“量身定制”考核指标，详细列出的考核指标清单，让被考核单位明白要干什么、怎么干，让考核变得更有针对性、指导性。

对市直部门与镇街考核指标实行分层分类设置。比如，基层党建和组织工作考核，在镇街，主要考核基层组织建设、领导班子和干部队伍自身建设、人才工作目标责任制落实、联系服务群众工作4个方面的内容，其中基层组织建设考核包括镇街党（工）委书记抓基层党建工作责任制落实、“三严三实”专题教育、“五化五星”服务型党组织创建、党建创新和典型推广等情况。而市直部门单位主要考核机关党建、领导班子和干部队伍自身建设2个方面的内容，其中机关党建考核包括履行党建责任制、党组织班子和党员队伍建设、党内生活制度落实、党员教育管理、党建活动开展、党建创新和典型推广等情况。

科学“配方”，合理“划杠”，分类分层设置的考核指标，充分考虑了各单位在工作中的实际需要，让综合考核成为更有引导性的“指挥棒”。

有奖有罚

考核结果运用规范化

肥城市注重考核成果运用与班子队伍建设紧密结合，将综合考核的结果及时反馈，督促整改，同时与激励约束手段相衔接，调动全市各级领导班子和领导干部干事创业的积极性。

及时反馈考核结果。按照定性与定量相结合的原则，以领导班子和领导干部综合考核得分为基础依据，领导班子年度综合考核设置“好”“较好”“一般”“差”4个等次，领导干部设置“优秀”“称职”“基本称职”“不称职”4个等次。市委组织部将考核结果及时向各镇街、市直各部门单位主要负责同志反馈，指出存在问题，提出改进建议。

严格督促整改落实。要求各镇街区、市直各部门单位专门召开党(工)委(党组)会议，通报领导班子、领导干部综合考核结果，研究制定整改措施，并认真抓好落实；市委组织部会同有关责任部门单位对整改工作跟踪问效、督促落实。

强化激励约束作用。把领导班子、领导干部年度综合考核结果与机关事业人员年度考核中的领导干部个人优秀比例和考核等次挂钩。领导班子确定为“较好”等次的，领导干部优秀比例按15%确定；好”和“一般”等次的，领导干部优秀比例分别按5%的幅度上浮或下调，最高不超过20%，最低不低于10%；领导班子确定为“差”等次的，班子成员不能评为“优秀”。对领导班子综合考核为“好”等次的单位，在干部选拔使用上给予适当倾斜。

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