泰安中院注重推动机制创新 充分发挥行政审判职能作用

本报10月8日讯(通讯员 李峰)近年来，泰安中院坚持把改革创新作为推动行政审判工作发展的重要手段，围绕行政审判重点难点问题，深化改革、完善机制，充分发挥行政审判职能作用，为推进平安泰安、法治泰安、幸福泰安建设作出了积极的贡献。五年来，全市法院共审结一审行政案件3747件，行政案件协调撤诉率为52%，保持了较高水平。

建立行政案件相对集中管辖机制。在深入调研论证的基础上，出台《关于行政案件相对集中管辖若干问题的规定》，将占全市近九成比例的治安处罚、土地管理、行政征收等9类案件纳入集中管辖范围，分别交由7个基层法院分类管辖，有效减少了行政干预，法院不愿收、群众不敢告的现象有效改善，违法行政行为得到及时纠正。《人民法院报》对此予以专题报道。

探索非诉行政案件“裁执分离”执行模式。制定《非诉行政案件“裁执分离”执行工作指导意见》，在全市法院推行“裁执分离”执行模式，将合法性审查原则贯穿始终，严格把握审查标准，对侵害行政相对人合法权益、不符合法律规定的行政行为依法裁定不予执行；对符合法律规定的强制执行申请，及时作出准予执行裁定并尽量裁定由行政机关自行执行。

推行行政争议“三段协调”解决机制。围绕实质性化解行政争议目标，在行政审判中认真落实“调判结合、协调优先”原则，推动肥城市委、市政府出台《关于建立行政争议“三段协调”解决机制的意见》，将协调和解工作贯穿诉讼前、诉讼中、诉讼后三个阶段。庭前加强和解指导，尽量将行政争议化解在初始阶段；庭中注重协调引导，努力修复官民矛盾，化解行政争议；庭后强化耐心疏导，尽量消除群众与行政机关的对立情绪，实现服判息诉。认真落实行民关联案件一并审理制度，充分发挥好变更判决、履行判决、给付判决的功用。对新法规定属于调解范围的案件，及时适用调解，绝不无故拖延。

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