作风兴局 创新引领 肥城地税打造创新型地税机关

本报7月29日讯（通讯员 王化录 张华）创新是地税工作实现跨越发展的支撑。面对严峻的税收收入形势，肥城市地税局在大力强化收入分析、狠抓日常管理、全力堵漏增收的同时，将创新摆在各项工作的核心位置，以实施“作风兴局”战略为载体，以创新引领征管改革，用创新促进管理效能，把创新共识化作创新行动，走出了一条独具肥城特色的创新发展之路。

创新管理机制，实现破旧与革新的有机统一。以“务实、领先、有效、便于推广”为宗旨，围绕当前制约地税发展的重点、热点、难点问题，积极推进新理念、新制度、新举措、新载体的调研、设计、论证、实施、推广，通过搭建创新工作机制，着力提升创新工作质效。加强对工作创新的组织领导，成立工作创新领导小组，指导、协调和解决各单位在创新过程中存在的实际问题，对创新工作进展情况进行督导落实。领导小组下设办公室，具体落实项目申报、初审组织、日常督查、宣传推广等事务性工作。机关科室、中心税务所分别成立创新项目攻关小组，具体对创新项目的调研、论证及统筹调控工作，具体研究创新方向，促进项目落地。成立由局长任主任，其他党组成员为成员的创新项目评审委员会，按照各自的分工和包干，对2014年度创新项目进行点评和评选，评选出一等奖1项，二等奖3项，三等奖8项，优秀奖7项。

转化创新成果，实现跨越发展强大动力。以创新工作理念引导各单位发挥主观能动性，找准突破口，充分做亮长项，做长短项，用亮点激活重点，以重点拉动全局，创新成果起到了良好的示范效应。在理论创新上，提出了“向财务报表要税收”的管理理念，编写了《财务报表涉税风险分析操作指引》，研发应用了“财务报表涉税风险分析平台”。在制度创新上，编写了《关于加强税源管理的工作意见》，形成了以风险管理为导向的税源管理工作新模式。在服务创新上，在系统内开展以“机关联系基层构建活力地税，税务干部联系纳税人构建和谐地税”为主要内容的“双联双建”活动。在教育创新上，以廉政教育活动为重点，深入开展六项专题教育，引导干部职工算清“七笔账”，筑牢了廉洁自律的防线。在科技创新上，研发了“土地增值税自动清算系统”，有效破解土地增值税管理中的瓶颈。分别被省级部门表彰为“省级优秀软件产品”“2014年省级技术创新项目”。在品牌创新上，深化纳税“七彩服务”品牌建设，在税务机关和纳税人之间搭起了税企同心、和谐发展的彩虹桥。创新成果的积极推广，全面提高各项工作质量，增强了肥城地税服务地方经济社会发展能力。

持续推动创新，实现创新工作常态化。持续深化创新项目的开展，及时完成新一批创新项目的立项工作，从进一步解放干部队伍思想入手，将创新工作的背景意义、创新方向、主要措施、预期成果、实施方案等创新内容一一形成节点，倒排时间表，规划路线图，确保创新工作为地税事业发展注入新的活力。在国地税联合办税工作的基础上，创新施行“一窗两税”、乡镇服务点（服务室）办税服务场所的联合办税新模式，实现国地税征收服务全面联合，提炼和重塑纳税服务品牌，形成“一窗通办、协同共管、信息共享、同步运行”的工作机制，实现国地税业务的全面融合。围绕做活土地税收文章，创新“以地控税、以税节地”联席机制，形成以政府为主导，以社会综合治税为依托，以第三方信息为支撑，着力破解土地税收征管难题，强化土地税收管理质效。积极创新“走出去”企业的服务措施，充分发挥行业优势，走访掌握“走出去”企业生产经营情况及困难。在此基础上，做好税收“支、帮、促”前置工作，用足用好促进结构调整、鼓励创业创新、扶持小微企业发展等税收优惠政策，及时提出促进转型升级、加强地方财源建设等政策建议。

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