肥城市地税局 联合办税推动纳税服务再升级

本报5月20日讯（通讯员 王化录 张华）肥城市地税局立足最大化满足纳税人需求，进一步推动国地税多层融合，拓展联合办税广度和深度，借助联合办税工作的便民效果，以联合办税服务厅为平台，以完善机制建设为基础，不断加大国地税共享资源力度，提升税源管理协作，努力推动服务水平再提升。

由点及面

搭建联合办税服务平台

以减负增效为目标，积极整合国地税办税资源，由政府投资在市区打造了具有24个窗口460余平方米的联合办税服务厅，按照标准化建设的要求，进行了区域规划和窗口设置，为纳税人营造了温馨、便捷的办税环境；按照统一管理模式，制定共同的服务规范、日常管理制度，推行统一的首问责任制和引导预审制，统一受理纳税人涉税事宜，内部流转办理，真正实现纳税人“进一家门、办两家事”；搭建微信平台和网上服务平台，深入推进虚实服务厅的双规运行，提供更加便捷高效的立体化服务。统一平台的搭建，实现了服务、申报征收的高效运行，为税源管理、稽查等其他方面的联合运行奠定了基础。2015年1月，在交叉设置窗口的基础上优化窗口设置，推进“一窗两税”，实现真正的统一征收服务，办税效率提升了30%以上，得到社会各界的广泛赞同。

多层融合

建立协同运行合作模式

联合税收分析。制定联合税源调查制度，联合开展税收调研分析，实现一次进户，全面调研；建立共管纳税涉税信息定期交换比对机制，对口科室定期召开例会，互通信息数据，共同研究分析，提高利用效率。

联合纳税评估。制定联合评估制度，成立联合评估小组，共同研究评估方法、程序和步骤，统一标准、统一口径、统一执法力度；共同开展案头评估和实地检查，对发现的问题集体讨论并拟定处理意见，切实减少进户次数，实现以少量人力投入来强化评估管理的目的。

联合入户稽查。制定联合检查方案，严格依照法定权限、法定程序，进行联合检查，共同进户执法，共同搜集纳税人涉税违法信息；实行稽查信息交换制度，对各自掌握的资料信息相互交流，联合打击偷、逃、抗、骗税行为，提升打击力度。

联合信用评定。制定纳税人信用等级联合评定办法，集纳各自掌握的信息数据，真实准确地通报纳税人生产经营情况，共同研究、评定、发布共管纳税人信用等级，联合评定面达到100%。为信用高的企业开辟绿色通道，为信用差的企业建立“黑名单”，向社会进行公开，促使纳税人依法诚信纳税。

务实便民

联合办税带来明显社会效益

效率提升“利民生”。国地税联合办税解决了纳税人在国地税两头跑及重复排队、重复报送资料等问题，实现了“两个部门、一个大厅、一站式服务”的跨越，切实缩短了纳税人的办税时限，降低了办税成本，减轻了办税负担。

挖潜增收“利财政”。联合办税有效堵塞了征管漏洞，遏制了地方税源税款流失，增加了地方财政收入。联合办税以来，仅零散税源的收入就增加400多万元，与之相应的城市维护建设税和教育费附加等地方税收收入也随之增加50多万元，显现出联合办税的成效，意义重大；对地方税收而言，全面“营改增”后，联合办税的效果将更加凸显。

素质提升“利形象”。联合办税使国地税资源得以优化配置，不仅降低了征管成本，还统一了纳税服务标准、办税方式和服务手段，形成了国地税双方比素质、比业务、比作风的“比学赶超”的良好局面，切实增强了纳税服务工作质效。同时，联合办公强化了彼此权力运行的相互监督、相互制约，更方便了纳税人对国地税服务的对比监督，进一步优化了权力管理运行，工作人员服务形象、服务质量都得到明显提高。

优化发展“利环境”。联合办税纳税服务模式，减少了办税环节，提升了税收行政工作效率，纳税人办税满意度显著增强，依法诚信纳税的主动性和自觉性也显著提升。便捷高效的办税服务有效地优化了地方经济发展环境，吸引了更多投资者和创业者前来投资兴业，带动了招商引资等工作稳步提升，赢得了地方党政部门和广大纳税人的高度肯定。

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