肥城市依法修订完善村规民约 突出修改完善移风易俗、利益导向和男女平等重点内容

本报4月19日讯（通讯员 高伟）近日，肥城市全面完成村规民约修订完善工作，肥城605个行政村共修订村规民约1万余条。其中，涉及村民道德教育的2300余条、涉及邻里纠纷处理的2350余条、涉及村社环境卫生的2000余条、涉及计划生育的2100余条、涉及赡养老人的3600余条。

自召开依法治村工作部署会以来，肥城依法治村工作领导小组把梳理规范村规民约作为一项着眼长远的重要任务扎实推进。各村（居）在法律顾问的指导下对现有村规民约进行了一次全面清理检查，重点围绕村民行为规范、履行法定义务、社会公共道德、村容村貌整治、公共秩序和治安管理以及集体资产处置等方面，依法明确和规范适应基层治理要求的村规民约，使村规民约符合法律法规和社会公德，符合绝大多数村民利益和意愿。

在修订完善《村规民约》中，肥城市各村普遍坚持“合法性、导向性、民主性、现实性”的修订原则，突出修改完善移风易俗、利益导向和男女平等重点内容。对违反村规民约拒不改正和拒绝接受处理的情形，采用批评教育或公示栏公示、广播重复播放等不违反法律规定的柔性制约措施，使制定的村规民约真正符合相关法律精神，成为国家法律法规以及有关政策的有益补充。

村规民约制定的关键是充分发动群众、紧紧依靠群众。各村委会通过发放明白纸、意见表、宣传栏张贴等多种方式，使村民对制定村规民约的目的、意义和方法步骤深入了解，提高群众参与的积极性、主动性。在对群众意见的征求中，各村选择登门入户等方式增强村民对村规民约的参与感和认同感，形成“我制定、我签字、我承诺、我执行”的良好氛围。

要孝老爱亲、保护弱小、团结友善、邻里和睦、不起哄、不造谣、不打架、不赌博、不酗酒闹事；不在公共区域乱甩纸屑、乱倒垃圾……在湖屯镇前兴隆社区，村民们对村民公约都很熟悉，因为这些公约都是他们亲自参与制定的。“这是我们自己制定的村民公约，是我们社区的‘小宪法\’，我们都要自觉遵守。”前兴隆社区贾主任说。

村民公约的修订，旨在进一步推进基层民主法治建设，提高居民自我管理、自我教育、自我约束的能力。“农村中的许多问题上升不到需要法律约束的层面，但仅靠行政管理又远远不够，这就需要借助道德的力量来约束。”新城街道民政办主任王玉珍说，自村规民约实施以来，村民们的自觉性大大提高，乱贴乱画、倾倒垃圾的行为也很少发生，村民的文明意识普遍增强。

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