党建工作与经济社会发展良性互动、全面提升，肥城—— “党建领村” 造福百姓

基层民众日益增长的物质文化需求，基层一线日益复杂的矛盾纠纷问题……新常态下，农村基层党委班子面临更大的责任和挑战。如何破题创新，更好地服务为民？

肥城市委书记张成伟说：“党建抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力，最终落脚点是为民服务。农村基层党组织要发挥‘掌舵者\’的作用，把村里各项事业发展好、建设好，提高服务水平和群众满意度，通过‘党建领村\’造福百姓，真正树立起党组织的威信。”

党建促党员

牵“牛鼻子”活“一盘棋”

“‘严\’字当头、‘实\’字为基，选配好干部、落实好制度，让党员干部真正成为能吃苦、会干事、有作为的中坚力量。”肥城市委常委、组织部部长乔磊说。

肥城调整派驻“第一书记”263名，为基层注入新鲜“血液”，其中45名强村书记兼任弱村“第一书记”，结对帮带，互促共进。设立1000万元发展村级集体经济专项资金，无偿扶持薄弱村发展增收项目，全市605个村集体经营性收入全部达到8万元以上。

肥城严格落实党内生活制度，从严从实抓好不合格党员认定处置，形成“双找登记+定期评议+个案处置”的不合格党员认定处置体系。去年以来，除名不合格党员28名，限期整改124名，公开通报曝光违反中央八项规定精神和“庸懒散”问题35起44人。

该市每年分6个专题，培训1.2万人次，举办各类培训班300余场次，提升干部队伍素质。市财政每年列支584万元，市镇统筹发放农村干部待遇补贴，党支部书记年补贴最低达到2.3万元，其他“两委”干部月均800元，最多的2100元。村级组织运转经费村均达到5万元以上，让村干部无后顾之忧，一心谋发展。

强村帮弱村

变“局外人”为“自家人”

尚任屯村因财务混乱和信访问题造成班子长期“瘫痪”，连续15年没有发展党员。去年肥城委派王庄镇张庄村党支部书记杨强兼任尚任屯党支部书记。配齐班子后，村“两委”从村民普遍关心的道路交通、农业生产等热点难点问题入手，化解矛盾难题，增强村党组织的凝聚力和吸引力，村容村貌焕然一新。真心为民办实事，村“两委”威信空前提升，群众满意度明显提升。“前几年全市群众满意度测评，这个村回回倒数第一，去年还是第一，不过是正着数的！”杨强说。

强村帮弱村，互促共赢一体发展。肥城从转变强村党组织书记的角色入手，让强村书记担任薄弱村“第一书记”，变“局外人”为“自家人”，提升强村帮扶内动力。全市45个经济强村与45个薄弱村结对帮带，实施优势互补、资源整合，实现一体化发展。

党员联群众

从“一公里”到“零距离”

肥城牢固坚持“为民”原点，深入实施以“单位联村，帮助强班子促发展；干部联户，帮助群众办实事解难题”为主要内容的“双联双帮”工程，全市6000名机关干部和1000名民警、医生“网格化”联系25万户居民家庭，开展“组团式”服务。专门设立市干群连心办公室，对群众诉求一站式受理、智能化办理、即时化考评，打通联系服务群众“最后一公里”，实现党群“零距离”。去年以来，共收集问题3.8万件，办结3.72万件；带动村级兴办民生实事1529件，总投资达1.2亿元，群众满意度达97.8%。

如今的肥城农村，处处可以感受到全新的变化。规模以上农业龙头企业155家，农业专业合作社870家，农业规模效益更加突出；“桃都美丽乡村建设行动”全面铺开，镇村环境面貌更加整洁，建立起城乡环卫一体化长效管理机制，在全省城乡环卫一体化农村群众满意度调查中排名第11位，列泰安市首位；“强村固基、一增双促”工程持续发力，去年实现村集体经营性收入3.25亿元，同比增长16.3%。

□特约记者 宋杰 刘霞 记者 秦承娇

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