联系服务群众贵在常态长效

近年来，肥城市认真践行“以人为本”的施政理念，积极创新联系服务群众新模式、新路径，探索出了一条“以群众满意为最高标准，以增收富民为主要抓手，以干群连心为桥梁纽带，以解决涉及群众切身利益突出问题为用力重点，听民声、顺民意、化民怨、解民难、促民生”的联系服务群众工作新路子，为“中国桃都、美好肥城”建设营造了安定祥和、心齐劲足的良好氛围。肥城科学发展综合考核群众满意度电话访问连续6年居泰安市县市区之首。

干部三级联动，联村联户“一张网”。实施了以“单位联村，帮助强班子促发展；干部联户，帮助办实事解难题”为主要内容的“双联双帮”工程。全市6000名机关干部及1000名民警、医生，“网格化”联系25万户城乡居民家庭，实现干部和群众两个“全覆盖”。建立“联系干部—驻村（小区）联络员—党员中心户”服务队伍，征求意见建议，搜集问题诉求，做到问题不解决不撒手、群众不满意不放过。截至目前，联系干部通过“双联双帮”工程共搜集问题29752件，办结28540件，办结率95.93%。

诉求扎口管理，受理办理“一线通”。整合民生服务资源，成立干群连心工作办公室，对群众诉求实行一站服务，开通3650000民生服务热线。截至目前，民生服务热线共受理群众诉求6986件，已办结6749件，办结率达到96.61％。探索开发了智能化民生服务系统，群众诉求的办理过程全部形成流程图。为全市800余名驻村（小区）联络员配备联系服务群众移动办公终端，发现的问题现场随时拍照上传，连心办第一时间掌握情况，即刻受理，确保群众反映的问题“件件有回音、事事有着落”。

困难综合救助，平台实施“一体化”。依托社会救助管理系统，构建起困难群众“平台式”综合救助体。成立全市困难群众救助中心，下设城乡居民救助服务大厅，构建起“政府主导、民政牵头、统筹协调、部门联动、覆盖城乡、高效服务”的大救助格局。建立困难群众数据库，按全市总人口8%的比例，对家庭月人均收入、大病支出、住房情况等12项困难评价指标由低到高自动排序，确保救助工作始终锁定“最困难的人”。

机制着眼长效，考核奖惩“一条龙”。把联系服务群众工作作为镇街、部门单位“4311”工作实绩月报告的重要内容，每月在政府网上“晒”实绩。采取“三督办四考评”跟踪督查问题办理情况，强化对服务群众的考核。把群众满意度纳入对镇街和部门的考核，突出“百姓评价”，强化对群众满意度的考核。

民生持续改善，干群融为“一家人”。去年以来，受理群众诉求3.8万件，及时交办、反馈，受理率达到100%，解决了一大批群众反映强烈的切身利益问题。用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，全市继续保持了政通人和、科学发展的良好局面。

□宋杰 李胜男

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