耗资2.7亿元，完工3年就要拆 回应：未浪费财政资金

点击查看原图点击查看原图点击查看原图点击查看原图点击查看原图点击查看原图一个耗资2.7亿元的建设项目，仅仅建成3年之后又面临被大部分拆迁的命运。位于云南省河口县滨江路沿岸的“中国-东盟河口国际旅游文化景观长廊”近来成为社会瞩目的焦点。当初为什么要建设？建设之后运转如何？如今又为何拆除？记者带着这些疑问前往云南河口进行了调查。

花2.7亿元打造“边境明珠”

位于中越边境地区的河口县是一个瑶族自治县。处在“风口浪尖”的“中国-东盟河口国际旅游文化景观长廊”就位于滨河路河堤一侧。按照河口官方提供的资料，这一项目用地东起海关大楼，西至北山加油站附近，长1053米，总用地面积16678.7平方米，总建筑面积20821.41平方米。

从2009年11月项目一期动工建设，至2011年2月三期验收，整个项目建设历时一年零四个月，共有150套法式风格的商业用房。项目“设有观光平台和走廊、景观灯光、间隔地带、消防通道和卫生间等公共设施，是集商业、文化、旅游观光为一体的建筑景观带”，建成后曾被当地誉为“边境明珠”。

这个由政府主导、市场化运作，某房地产开发有限公司负责运作的项目，总投资达到2.7亿元。沿着滨河路行走，可以看到正在营业的商户，包括红木家具销售、旅游业务、冷饮销售等；在这些商铺中间，还分段预留了一些公共活动的空间。

在项目二期经营着一家冷饮店的老板告诉记者，这些商铺绝大多数都是业主出租的，每年的租金从几万元到十几万元不等。“在旅游旺季的时候，生意比较好做。”

然而，这个很好做生意、群众较满意的地方，大型挖掘机已经隆隆地开进开始了拆除工作。

一个政府文件让一个工程“殒命”

为何刚刚使用三年多且运行状况良好的项目要被拆？按照河口县的解释，“沿河商铺严重影响了沿岸的景观，成为了群众反映的热点问题”“如何进一步扩展旅游文化景观长廊的公共空间成为了广大人民群众的诉求”。

于是，“中国-东盟河口国际旅游文化景观长廊”将被“改造提升”，增加城市公共空间和平台，提升国际化滨江城市核心地段个性风貌的建设理念，使之成为市民、游客休闲观光的场所。

按照上级有关“将河口建成国际化滨江城市”的要求，河口县在2013年制定了《河口县开展口岸国门形象提升工程的实施方案》。2014年5月23日，河口县对第一批协议拆迁的14套房屋进行拆除。

面对不远处已经在施工的挖掘机，在项目三期从事服装生意的一名年轻商人告诉记者，当初跟房东签的是五年的合同，虽然房租是一年一交，但是光是店面的装修费都花了十几万，现在还不知道怎么个补偿法。

来自昆明的李学智在河口经营着一家外贸公司，2009年，公司以370万的价格购买了文化长廊项目的三套商用房，总面积达到490平方米。“因为靠着河岸，地段好，出租出去生意还是很好做。”

按照李学智最初的设想，如果项目运转好，以后每套商铺每年的租金可能到10万左右，只需要十来年的时间就能收回370万的投资。现在滨江路对面的商用房价位已经来到3万多一平方米。

云南河口回应：未浪费财政资金

21日，河口县人民政府发言人、河口县住建局副局长刘建雄就此事回应称，这种说法是误会，财政资金并未被浪费。“当初建的2.7亿元是招商引资，并没有动用财政资金，也就是纳税人的钱。”刘建雄表示，现在政府从开发商那里赎回来，是等价值的市场交易。将要花的3亿元确实是财政资金，但商业用途要转化为市政公共工程，政府必须通过赎买，这是依法办事，政府没有道理不给予开发商相应的赔偿就收回公用。

刘建雄表示，一建一拆并未浪费近6个亿，反过来开发商是为河口人民做出了贡献。

他称，实际工作中政府与开发商争议的焦点，并不是公众舆论所说的“浪费”问题，反而是开发商认为补偿费低了，只按当初建设时的实际投入补偿而未按现行市场价，政府拣了便宜。

刘建雄表示，按现在的价格计算政府只花3亿元未必能建得起这么大面积的市民公共绿地空间。“不过，开发商并未在此问题上过多计较。”他说，开发商投的2.7亿，主要是把过去河边的乱石滩开发成了熟地，实际上地面建筑花的钱并不多，而商户自己私搭乱建的违法建筑，政府依法是不予赔偿的。因此，假使当初没有招商引资，现在政府才开始来建设这个滨河公共绿地，考虑到物价上涨的因素，整理土地、绿化美化等，还是要花这么多钱。从这个意义上说，政府并没有浪费。“全国各地多少工厂被关闭、高炉被炸掉，你说这是‘浪费\’吗？但这是优化产业结构、经济转型所必须的。”刘建雄举例反驳舆论质疑，并表示这并非折腾，一建一拆之间，反映的是中国在城镇化理念上新的转型和进步，是一场“观念之战”。（综合）

施工拆除区域。

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盘点中国“短命建筑”

沈阳五里河体育场

楼龄：18年死亡时间：2007年2月12日

投资2.5亿兴建的沈阳五里河体育场素有“中国足球福地”之称。2001年10月7日，五里河体育场见证了中国男足挺进世界杯决赛圈的历史时刻。2003年，沈阳市申办2008年奥运会足球赛分赛场获批，市政府放弃改建计划，将仅仅使用了18年的五里河体育场拆除，并以16亿的价格将地块拍卖，投资19亿元新建一座奥林匹克中心。

湖北首义体育培训中心综合训练馆

楼龄：10年死亡时间：2009年6月16日

位于武汉的首义体育培训中心综合训练馆投入使用十余年，为湖北培养了大量体育人才，有“冠军摇篮”之称，高崚、魏轶力等世界冠军就曾从这里走出。因该馆位于即将动工的亥革命博物馆和纪念碑之间，不得不为武汉耗资200亿打造的辛亥革命百年纪念计划“献身”。爆破拆除前，这里体育设施还相当完备，馆内还在不断地更新设备。

重庆永川市会展中心

楼龄：5年死亡时间：2005年8月20日

耗资4000万建成的重庆永川市地标建筑———渝西会展中心仅仅投入使用5年，就在250公斤炸药和5000余发雷管威力下变成一堆废墟。“奢华”的一爆，源于以3000万元收购会展中心的矿业老板决心在原址上投资2.5亿元人民币修建永川市第一座五星级酒店，永川副市长更是亲临现场指挥爆破。

沈阳夏宫

楼龄：15年死亡时间：2009年2月20日

沈阳夏宫是1994年建成的市民水上娱乐中心，投资两亿元人民币，是当时亚洲跨度最大的拱体建筑。夏宫建成后很长一段时间都被人们称为“沈阳最好玩的地方”。曾于1997年入选沈阳十大景观、辽宁省五十佳景，也一度被看作是沈阳的地标性建筑之一，营业5年，共接待中外游客超过四亿人。因所在地块被规划用于房地产开发，只有15岁的夏宫在2秒内被炸成一堆瓦砾。

合肥维也纳森林花园小区

楼龄：0年死亡时间：2005年12月10日

位于安徽合肥黄山路南侧的维也纳花园小区1号商住楼主体结构高58.5米，总建筑面积近２万平方米。这幢造价高达千万元没有发现质量问题的大楼，在正常建设了16层尚未完工时却被整体爆破。根据市政府的说法，该小区影响了合肥城市景观中轴线—————黄山路与大蜀山之间的山景，爆破之后可以将贯穿省城东西的黄山路“拉直”。（综合）

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